随着经济社会的不断发展,民间活力得到极大释放,社会主要矛盾已由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。行政管理体制也随着经济的蓬勃发展悄然发生改革,“全能型政府”正在向“服务型政府”迈进,“社会管理”正在向“社会治理”过度,“大政府”到“小政府”的改变,随之而来的是政府职能的转变,单一靠政府提供社会公共服务或者依靠政府与企业提供社会公共服务的时代已经过去,政府、企业、社会组织成为了国家治理体系的有机组成部分。伴随公众意识的提升,更多人愿意发表个人意见、发挥个人特长参与到社会事务当中去,社会组织迅速发展、职能逐渐凸显,其非营利性、公益性与独立性等特征,使其日益成为了重要的公共服务提供主体,展现出了承接政府公共服务职能的能力。在党中央、国务院的号召下,各地政府把培育社会组织提上日程,为社会组织的生存发展提供了政策和环境保障,促进了社会组织作为社会治理的重要主体在优化公共服务供给、发展公益事业、化解社会矛盾等方面发挥更加深远的作用。本文以自贡市自流井区政府为研究对象,主要采用文献研究方法、案例研究法和访谈法,切实就自流井区政府培育社会组织的现状进行分析研究,从实际出发助推社会组织培育工作更加高效。文中首先对政府、社会组织和政府培育社会组织的概念,以及社会组织培育的理论基础进行界定和运用说明。然后,对自流井区政府培育社会组织的现状进行了剖析,明确培育主体,总结提炼出“政策支持、孵化器支持、资金扶持、人才培养、党建引领”五大培育途径,并通过数据分析直观体现了培育工作取得的效果。通过长期观察、口头访谈、资料查阅的方法,在探索自流井区政府培育社会组织全过程中,发掘出培育工作开展中存在的社会组织运行受行政化干扰、培育中的各阶段目标难以量化评估、服务社会组织时欠缺深度、社会组织生存因扶持资金匮乏受到威胁、政策难以顺利落地和社会组织人才留用存在困难六个问题,并通过研判,一一对应出管理机构人员职责不明晰、培育工作服务者专业性不强、缺乏对社会组织的需求调查、对社会组织的重视度不够、督促政策落地的考核不完善、人事管理部门参与不够深入六个方面的成因。最后,将自流井区的实际情况、问题和产生原因相结合,在对策建议上,有针对性地从理顺政府和各部门职责、增强孵化园内在建设、完善资金支持各项细则、创新制定人才吸引办法、营造社会组织内外氛围五个方面的对策共十三条建议,以提升孵化园园区服务效能,让资金支持政策、人才引进政策落到实处,形成合力开展培育工作,从内到外提升社会组织公信力。希望这些建议对自流井区政府培育社会组织有所裨益。