翠屏区蔬菜质量安全监管体系研究

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近年来,我国蔬菜质量安全问题频发,对此加大蔬菜质量安全监管力度,管好群众关心的“菜篮子”,将保障人民群众的消费安全,促使蔬菜生产主体合理使用农业投入品,减少单位面积使用量,降低对生态的污染。本文以翠屏区蔬菜质量安全监管体系作为研究对象,从理论角度看,将对翠屏区蔬菜质量安全监管体系现状进行分析,建立比较完善的研究分析成果,并根据当前监管的问题提出可操作性的建议,为翠屏区蔬菜质量安全的相关研究提供一定理论参考。从现实角度看,翠屏区蔬菜质量监管体系的健全,有利于确保蔬菜消费安全,从而打造本地的农业品牌。本文重点分析翠屏区蔬菜质量安全监管体系中存在的问题。一是使用文献阅读法与抽样统计分析方法,基于信息不对称理论、外部效应理论开展研究;二是通过调查翠屏区蔬菜生产企业(农民合作社)、大户、散户,蔬菜收购商(小贩),蔬菜监管人员,找出现有监管体系下的问题;三是提出完善翠屏区蔬菜质量监管体系的对策建议。通过蔬菜种植户、监管人员及企业(农民合作社)负责人的问卷调查发现,翠屏区蔬菜质量安全监管体系存在的问题是:(1)人员资金投入不足;(2)蔬菜质量安全管理中对蔬菜产业链的监管有盲区,行业参与不够,消费者的作用未发挥,监管履职能力不够;(3)蔬菜质量安全监测体系不合理。重“尾”轻“头”源头监测不到位,抽检监测较盲目结果不具代表性,检测能力不足无法应对监管工作需要,监测数据缺乏分析无法风险预警,对产地环境的监测不完善;(4)蔬菜标准化生产效果不佳。现有农业技术服务体系响应不及时,同时标准应用情况不好;(5)蔬菜品牌认证方面,监督与认证未分离,宣传不到位;(6)市场准入与农产品质量追溯体系建设缓慢;(7)缺乏统一的信息发布平台;(8)从业人员思想认识不到位。对此提出以下对策:(1)加大响应投入,·解决人员不足,加大资金投入总量;(2)强化蔬菜质量安全监管力度。建立区一级农产品质量安全委员会,依靠行业组织的作用,在监管中突出消费者地位,明确监管职责,确保监管工作落实到位;(3)健全蔬菜质量安全检测体系。创新监测方法,制定动态监测办法,提高检测能力,实行风险预警机制,做好产地环境监测;(4)增强蔬菜标准化生产效果。创新农技服务体系,提高标准化生产覆盖率。(5)强化蔬菜品牌打造。联合开展证后监管,加大蔬菜品牌认证知识宣传;(6)完善市场准入体系和蔬菜质量安全追溯体系;(7)建立信息宣传阵地;(8)强化宣传,提高各界认识。
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