新一轮征管改革的目标，在于顺应当前我国社会主义市场经济体制逐步完善和加入WTO新形势，进一步贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”十六字方针和法治、公平、文明、效率的治税思想，融合科技加管理、权力调整与权务制衡、质量与效率兼顾、规范执法与提高服务等理念，实现税收征管的信息化与专业化，建立一个在信息化基础上，以专业化为主，综合性为辅的流程化、标准化的分工，联系和制约的征管工作新格局。　　本文的研究将建立在税收征管漏洞的基础上，对基层分局征管工作进行了解和分析。新征管法实施以来，不断推进改革实践发展，建立与之相适应的征管模式和体制。但对于全国为数众多的山区市县来说，在推行改革的几年来，普遍面临着各种各样的困难和障碍，在思想观念、配套制度、社会基础、人才基础等许多方面都亟待提高和完善。　　论文阐述了税收征管的概念和发展状况，并对税收征管相关概念作了研究，以翁源县国税局税收征管的现状为例进行分析，通过分析，总结出山区国税系统出的问题及难点，并提出一些解决的思路、措施和建议。