公民年老时获得国家物质帮助是宪法规定的公民基本权利,《宪法》明确规定,将人权保障和社会保障条款纳入宪法,为我国建立社会保障制度提供了指导和遵循。农民工,是指有在城镇从事非农工作,主要经济来源为工资收入的农村户口的劳动者。经历改革开放40年,我国经济社会发展迅速,城市和农村差距越拉越大,大城市的发展需要大量劳动力,农村也要大量劳动力剩余,越来越多农村人为了开阔自己的视野、增加自身经济收入等目的走出农村,走向城市。虽然这些人在城市中从事着非农工作,但是仍然保持着农民的身份,这一人群数量越来越多,因此保障他们的合法权益迫在眉睫。农民工养老保险制度正在建立和完善中,尤其是社会保险法的颁布以来,更加促进了农民工养老保险制度的发展,但是,法律中全国性的农民工养老保险还处于空白阶段,在农民工养老保险问题上,更多的还是依靠地方政府政策扶持。全国各地区结合自身实际也制定了相应的农民工养老保险制度,但是,由于农民工具有数量庞大、收入水平低、文化水平有限、流动性强等特点,农民工养老保险参保率低、享受待遇低、关系地区间转移难的问题很突出,导致农民工的合法权益很难得到保障。本文在全面考察农民工养老保险法律制度现状的前提下,分析了农民工养老保险法律制度存在的问题,包括立法层次较低、执法监管不严、司法救济不够完善等,上述问题严重影响了社会保障功能的有效发挥。在借鉴国外养老保险法律制度的基础上,从提高立法层级、强化执法监督、完善司法救济等方面提出了完善我国农民工养老保险法律制度的意见建议。