我国传统规划在目标传导和实施管理过程中往往不能实现其初衷,随着《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等中央文件的相继发布,各地逐步开展国土空间规划的探索实践。然而在“五级三类”的国土空间规划体系下,总体规划如何构建目标体系,总体规划与详细规划之间如何进行目标传导,如何保证目标的实现——即如何管控实施等问题尚在探索中。澳大利亚联邦的昆士兰州首府布里斯班,其市议会编制的《布里斯班城市规划2014》（Brisbane City Plan 2014）综合文件具有目标体系构建全面、目标与规划实施之间的传导路径连贯、管控工具与内容差异化的显著特点。针对城市中心区、外围绿地与乡村等发展目标不同的区域,具有差异化且有效的目标传导与控制方式,对我国现阶段的国土空间规划探索实践具有较高的借鉴意义。因此,本文以《布里斯班城市规划2014》中战略框架与规划实施之间的目标传导方式为研究对象,分析其城市发展目标以及目标的传导与实现。首先,对《布里斯班城市规划2014》的文本结构进行梳理,介绍其在昆士兰州规划体系下的编制基础与上位衔接,分析战略框架中的发展目标构建与内在联系、不同规划与实施工具的内容与作用,概括战略框架与多种规划实施工具之间的传导与结构关系。其次,选取布里斯班西部绿地乡村地区与城市中心这两种典型地区,分析其发展目标、目标传导方式以及实施管控内容。归纳得出绿地与乡村地区由于土地利用较为单一,目标传导为单层级,利用综合分区及用途规则进行用途管控;而市中心地区的开发活动较为复杂,目标传导为两层级,同时根据全球商务中心的发展目标将多种混合用途集中管理,利用综合分区与社区规划实现用途管控与地块控制。最后,对布里斯班城市规划综合文件中的目标传导方式经验进行总结,提出整合不同导向、繁杂冲突的规划目标;依据规划目标,在城镇开发边界内外构建差异化的目标传导方式;结合空间完善管制规则的编制,全面约束人类开发行为,保证目标与实施的连贯性等建议。希望通过对布里斯班的经验借鉴,为我国市域层面的国土空间规划目标传导与管控实施拓宽研究思路。