【摘 要】
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改革开放40年以来，我国经济社会发生了广泛而深刻的变革。随着当前我国经济发展进入“新常态”，一系列社会问题开始不断凸显，其中，城市房屋征拆领域的矛盾格外集中，成为困扰各地党委政府的一大难题，也是信访维稳工作中的突出顽疾之一。 笔者作为地级市政法部门的工作人员，经常接触信访维稳工作，对城市房屋征拆领域的的矛盾问题接触较多，一方面比较容易获得相关研究的第一手资料，另一方面也能充分结合笔者个人工作的实
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改革开放40年以来，我国经济社会发生了广泛而深刻的变革。随着当前我国经济发展进入“新常态”，一系列社会问题开始不断凸显，其中，城市房屋征拆领域的矛盾格外集中，成为困扰各地党委政府的一大难题，也是信访维稳工作中的突出顽疾之一。
笔者作为地级市政法部门的工作人员，经常接触信访维稳工作，对城市房屋征拆领域的的矛盾问题接触较多，一方面比较容易获得相关研究的第一手资料，另一方面也能充分结合笔者个人工作的实际，因此选择了城市房屋征拆领域的非正常信访问题作为个人硕士论文的研究方向。文中，笔者从多个角度全面分析了被征拆户选择非正常信访的违法形式进行维权抗争的内在动因，并以HNCD过江隧道项目征拆户非访行为为例，简要介绍了其主要非访诉求，以及被征拆户们与地方政府博弈的结果，并由此引发的一系列思考。
本文的最终目的，仍然是希望通过对这一社会现象的深入研究，最终反过来进一步指导工作实践。文中，笔者通过对地方政府应对非正常信访的机制选择入手，探讨其行为选择的内在原因，并结合城市房屋征拆领域非访居高不下的原因分析，提出了关于进一步改进完善征拆领域工作的意见建议，这也是本文的研究意义所在。
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