西安作为陕西省会,主城区规模不断向外扩张,越来越多的人口涌入,房价、物价等的生活压力随之大幅上涨,受此影响,城区大量的人口又逐步向近郊等城乡结合部转移,西安周边农村原先相对封闭的生活圈被打破,周边农村的治安压力不断加大,特别是处于开发区域的农村,各类社会矛盾不断涌现,拆迁纠纷、医患纠纷、群体性事件等动辄便成为社会关注的焦点,并成为扰乱社会治安的重要隐患。如何解决当前农村社会治安工作中存在的突出问题,寻找出切实可行的优化措施,对于确保当前农村社会稳定,推动农村社会经济可持续发展具有重要的意义。论文分为四个部分：第一,对公众参与治安防控的重要意义以及国内外关于公众参与的研究现状进行了概述。首先是对确保农村治安的重要性要有客观的认识；其次对在公众参与理论和治理理论影响下,社会治安防控主体从一元到多元的过程进行分析,从而为公众参与农村社会治安防控提供理论依据；第二,以户县为例,分析户县作为农业大县,公众参与社会治安防控的现状,并对传统社会治安防控体系存在的有漏洞短期内难以改变、公众参与的主动意识不强、公众参与的形式主义严重、公众参与的能力有限等问题进行剖析；第三,基于存在的问题,结合治理理论和治安防控主体多元化理论总结归纳出制约户县公众参与社会治安防控工作的诱因,包括农村政治生态环境脆弱、经济基础薄弱、农村警力薄弱、公众参与具有不确定性、公众参与法制建设跟不上和文化建设工作滞后等七个方面；第四,针对导致问题产生的原因,提出优化农村警务模式、提升公众参与意识,加强建立完善相关制度体系,组建平安志愿者协会,拓宽参与渠道、完善规范农村各项教育和培训制度等对策措施。本论文将公众参与社会治安防控的相关工作理论应用到实践中,并就优化相关工作模式提出对策建议供相关决策部门参考。