技术创新是企业在瞬息万变的市场环境中获取超额利润的举措,受技术创新风险性、企业研究开发会计核算制度和国有企业领导人员任期制的影响和制约,我国国有企业技术创新活动存在着动力不足、投入较低和短期行为等问题。我国当前国有企业经济效益审计和技术创新审计注重货币收益和利润增长,对国有企业技术创新技术积累、外部效益等隐性绩效因素缺乏足够的支持,并没有充分发挥出对国有企业技术创新管理的指导作用。国有企业技术创新绩效责任审计是衡量国有企业领导人员技术创新全面绩效责任的综合审计,在改善国有企业技术创新重短期效果、轻长远发展的现状上具有积极作用。根据路径依赖理论,将国有企业技术创新绩效划分为显性绩效和隐性绩效两个层面,并分别分析其关键影响因素,以此作为国有企业技术创新绩效责任审计指标维度的划分依据,从显性绩效和隐性绩效两个维度全面衡量国有企业技术创新绩效,并将技术积累、外部效益等隐性绩效明确为国有企业技术创新绩效责任审计内容的一部分。显性绩效维度包括经济效益和技术效益两个目标分项,隐性绩效维度包括技术积累和外部效益两个目标分项,分别选取对应指标衡量国有企业技术创新的经济性、效率性和经济效果性以及在技术创新实践中产生的技术积累和正的外部性,构建国有企业技术创新绩效责任审计指标体系。基于技术创新综合影响构建的国有企业技术创新绩效责任审计指标体系,不以技术创新直接经济效益为导向,将大大激发国有企业技术创新的热情,技术创新效果滞后导致的投入不足、短期行为和积极性下降等问题将得到有效解决。