本文旨在以个人有限识别力为研究前提,基于行为经济学理论使用经济学实验方法揭示个人在不同情境下的偏好,通过最后通牒博弈实验获得一手微观实验数据,通过受试者对于不同形式税率的偏好,分析受试者对于自身公平效率偏好的识别情况,得到受试者对于自身公平效率偏好的识别程度。使用二值选择模型,分析个人公平效率偏好的影响因素,并分析个人识别力的影响因素。在Mirrlees（1971）最优税收理论框架内,构建包含有限识别力的最优税收模型,使用2018年中国家庭追踪调查（CFPS）数据计算最优边际税率和最优平均税率,与现行税率进行对比分析,为政府政策预留空间,最后使用系统研究方法,通过数值模拟分析不同累进税率下社会福利效应的混沌性。主要研究内容:（1）对有限识别力、公平效率偏好、个人所得税累进性福利效应和混沌理论的相关文献研究进行评述;以Mirrlees最优税模型、Bergson Samuelson社会福利函数为基础,纳入识别力因素,构建最优税累进税率理论模型;（2）基于行为经济学理论设计个人公平效率偏好实验,对实验结果进行统计描述分析;分析受试者对于自身公平效率偏好的识别情况;通过Logit回归方法,分析个人公平效率偏好的影响因素,以及个人识别力的影响因素;（3）运用2018年中国家庭追踪调查（CFPS）数据库数据得到最优税率模型相关参数,并根据理论模型测算最优边际税率与最优平均税率。对比现行税率表,得到相关结论,为政府制定个税政策预留空间;（4）在考虑个人公平效率偏好与有限识别力因素下,判断最优边际税率与最优平均税率与个人公平效率偏好的一致性;（5）使用混沌方法模拟个人所得税不同累进程度下的福利效应并提出相关政策建议。主要研究结论:（1）受试者实际收入提高其更偏好效率且识别力水平越高;（2）不同收入个体对公平效率具有不同的偏好,高收入受试者更加偏好效率;（3）考虑有限识别力的最优所得税税率同实际税率相比,变化趋势与税率值均不同,最优边际税率在较低收入水平要大于现行税率,在高收入水平要低于现行税率;（4）个人所得税累进性福利效应在不同累进税条件下呈现不同混沌性,累进税率的福利效应要优于统一累进税率,且在本文的研究框架下,七级累进税率的福利效应最优;（5）高收入阶层更偏好效率,考虑有限识别力的最优所得税率也表现出对于高收入阶层较低的边际税率和平均税率。主要政策建议:（1）公共政策制定关注个人有限识别力与个人公平效率偏好的影响;（2）关注税基的伦理基础,兼顾公平效率;（3）完善个人所得税累进税率可以改善社会福利水平;（4）个体公平效率偏好实验为政府制定福利政策提供了一定的信息参考。个人所得税制度进一步完善需要考虑居民家庭的个体偏好与集体偏好特征,个人所得税累进税率的制定反映了政府一定时期的公平效率偏好。理想的状态是符合Arrow的社会价值和个人价值正相关,同时政府福利政策是基于基数效用的方法才得以落实。