二十世纪末中国经济开始腾飞,城市化随之水平大幅度提高,城市景象愈加繁荣。但是由此带来的城市建设问题却愈来愈严重,其中的城市特色缺失、生态环境破坏等对我国城市景观营建的进一步发展有着不可忽视的影响。山水文化作为中华文明的文脉根基,自古便受到我国人民的认同与崇敬,城市山水对古代城市的营建与城市景观的塑造也有着紧密联系。本文从山水文化入手,以视域角度、轴线和尺度为控制手法,以城市建筑、城市开放空间及城市园林等为控制要素,从城市选址、城市格局、城垣形制、开放空间布局、园林布局等方面由大到小总结了山水对古代城市景观营建的影响。在对山水视角下的古城景观营建相关理念进行溯源,并对其控制手法进行总结后,以承德市历史城区(包括避暑山庄及其周边部分老城区)为例,在理论研究的基础上,将感性认识和理性分析相结合,在前人研究的基础上进行新的量化分析并提出新的观点。在论文最后,对承德市景观营建现状进行了评价,并提出相应保护与整治策略。