“十一五”期间,国家电子政务快速发展,电子政务在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要作用,促进了政府职能转变,已成为提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段。作为电子政务的主要建设内容,网上行政审批为公众提供高效率、全透明、全天候的在线交互服务虚拟大厅,不仅克服了传统意义上的行政审批具有时限、审批过程长的不足,而且使监控工作变得简单易行并行之有效,可以规范行政许可权力,促进依法行政,提高施政效率,改善政府机关形象。可以说,随着我国政治体制改革的深入,电子政务的不断发展,政府职能不断向服务型方向转变,建立高效、交互、便捷的网上行政审批势在必行。论文通过对用户现状的深入分析,提出了完整的系统设计方案,包括总体设计、详细设计。论文提出了构建一个业务流程管理平台,通过全面整合行政信息资源,将日常办公及行政审批集成一体,实现信息资源共享,图文档案一体化协同办公及行政审批等功能,以全面提升水利工作的管理和服务效率,建设阳光审批、高效服务型政府。系统基于J2EE技术,综合运用了工作流技术、XML及Ajax异步处理技术等相关技术,按照SOA的体系结构,通过多层体系架构对数据和应用进行有效分离,提高应用设计的灵活性,确保系统可靠稳定。