落后产能是指在生产工艺、技术、效率、产出规模等因素的综合作用下,其利润水平低于市场平均水平的企业生产能力。通过建立、完善市场退出机制,即企业退出市场所采用的各种经济手段、行政手段,加快淘汰落后产能,是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措,是推动节能减排、走新型工业化道路的迫切需要,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。调整和淘汰落后产能与劣势企业,大力发展具有竞争力的优势企业是我国当前发展的一项重要任务。由于各种原因,甘肃目前存在大量的落后产能,不仅严重制约企业生产效益的提高,不利于市场资源的优化配置,而且严重制约着甘肃经济由粗放型发展向集约型发展的转变,不利于甘肃产业结构的升级换代。淘汰落后产能不仅是全省经济发展所必需,也是经济发展的内在规律所必需。另一方面,我省落后产能一般都是传统行业,具有高耗能、高污染特点。“十一五”以来,随着全球经济一体化进程,我省经济发展在资源、环境、体制等方面面临更大压力、更高要求、更严格限制。甘肃落后产能加快退出面临如何创新思路,通过建立、完善市场退出机制,以应对发展面临的挑战,任务艰巨而迫切。本文对甘肃落后产能退出工作进行了研究。通过给出区域产业规制的一般性定义,以产业发展理论、可持续发展理论、生态经济理论、循环经济理论等理论为基础,以甘肃落后产能退出机制为分析对象,运用资源条件分析、竞争力分析和因素评价等方法、工具,理论联系实际,全面分析甘肃落后产能淘汰面临的形势,在对甘肃工业产业外部环境中的机会与威胁、内部因素中的优势与劣势进行分析和评价的基础上,通过构造SWOT分析模型和战略评价矩阵,制定了加快甘肃落后产能退出的总体思路,提出了加快甘肃落后产能退出的一系列实施机制建议。