国地税合并后,税务部门呈现新机构人员多领导职位少、职业发展空间较合并前更加狭窄,中央与地方财政关系不明确影响公务员待遇,国家税务总局与地方政府双重领导不顺畅,税务机关内部机构设置和人员安排不协调等一系列新问题,这些都加剧了基层税务公务员工作积极性下降、出现职业倦怠的问题,如何解决基层税务公务员的激励问题已经是迫切的现实需求。同时,M县地处粤北山区,发展受限于资金、交通和人才等因素,属于欠发达地区,这导致了M县税务公务员薪酬待遇和发展空间等各方面较发达地区存在较大差距,税务公务员激励问题本就突出,而国地税合并后则更加加剧了该问题。本文创新地结合国地税合并的背景,以广东省M县税务局为例,调查分析当前基层税务公务员激励现状,运用国内外人力资源激励理论成果,积极探索该局公务员激励存在的问题,主要有:一是薪酬标准不够明确,二是双重领导不够协调,三是人事安排不够合理,四是绩效考核不够科学,五是职业晋升更加狭窄,六是培训机制不够健全,七是奖惩机制不够有效。通过剖析存在问题找寻出了原因,如中央与地方财政关系不明确,双重领导方向可能不一致,人力资源管理存在不足,激励制度缺乏文化支撑,税务部门自身环境局限等。最后针对上述问题探索性地提出了几点建议:第一,完善双重领导体制;第二,机构职能重新设定;第三,人力资源重新整合;第四,优化绩效考核体系;第五,健全精神物质激励;第六,加强完善晋升激励;第七,改进培训教育机制;第八,完善奖惩监督机制。这项研究不仅能推动广东省M县税务局公务员激励的发展,能为相似规模的县区级税务局公务员激励的完善提供参考,也能为机构改革后的公共管理部门人力资源激励起到一定的借鉴作用,更能为完善国内公务员激励理论研究贡献力量。