【摘 要】
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随着经济的不断发展和改革的深化,原有的城镇发展格局已经不能满足广大人民日益增长的生活需要,崭新的格局将逐步诞生,特别是党的十八大召开后,城镇化的发展势头将更加迅猛。
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随着经济的不断发展和改革的深化,原有的城镇发展格局已经不能满足广大人民日益增长的生活需要,崭新的格局将逐步诞生,特别是党的十八大召开后,城镇化的发展势头将更加迅猛。城镇化的进程的加快,必然会导致大量的农用地被转化成建设用地,农村集体土地将被大量征收。土地征收在实现城镇规划目标,促进城镇面貌更新,合理利用国家的土地资源,改善人民的日常生活起着重要的作用。但是在土地征收过程中,因相关政策制度和法律法规的不完善,会引起各种各样的矛盾和问题,对时代的发展和和谐社会的进步造成困扰。本文从土地征收补偿所面临的困境出发,界定了土地征收补偿的概念、性质和特征,并以公共利益理论、地租理论、产权理论、博弈理论为分析工具,以比较与归纳的研究方法、定性分析方法、文献研究方法、实证研究方法等研究和分析土地征收补偿的现状,深入探讨了土地征收补偿的现实困境,分析了产生困境的背景和原因,原因主要包括:法律冲突、政策与法律协调处理难、滥用土地征收权导致纠纷与冲突、补偿标准与实际损失不对等的困扰、收益分配不公和监督不力导致矛盾与纠纷、信息不对称、不公开造成权利被剥夺、保障制度不完善失地农民后续艰难;困境产生的原因:土地征收补偿私法保护不够、集体所有土地的主体虚置、土地征收补偿政策不够完善、解决纠纷维权之路坎坷。借鉴了国外一些土地征收补偿中解决困境的思想、理论和制度,提出了摆脱困境的破解之道,包括:完善土地征收补偿的法制建设、制订合理的土地征收补偿范围和标准、规范土地征收补偿程序、建立公平公正公开规范的土地征收流通市场。并为土地征收补偿政策的逐步完善和法律的不断修订提供了理论依据和参考建议。
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