政府机构纵向和横向的职责配置是政府机构改革的重要内容，它受到外界环境和公众要求的变化而选择调整，是各国政府改革中必然涉及的问题，也一直是各国政府优化政府职能过程中需要研究的重要课题。　　 本文立足中观和微观的层面研究打破“职责同构”的实践，主要介绍了工商行政管理机关职责配置的概况，并通过对禅城区工商行政管理局派出机构实施职能分设机构改革情况的介绍，借助“职责同构”的一些观点和引入“职责分立”的观点进行分析，试图理出打破“职责同构”在微观操作方面的一些对策和建议，同时为禅城区工商行政管理局该种“职责分立”模式寻求指导实践的理论支持和深入科学推进的方向。还希望通过对禅城区工商行政管理局的实践研究，以小见大，从个案中探索普遍规律，对全国工商系统的改革，对强化工商机关市场监管职责履行，对找出工商系统合适位置，探索特色道路起到一定作用。