进入新世纪，有效解决“三农”问题被党和政府提到了前所未有的高度。而如何有效的推动西部地区“三农”问题的有效解决更是成为一个备受关注的问题。西部地区经济发展落后、生态环境脆弱、科技创新能力有限和农民科技文化素质相对较低，已成为解决上述问题的最大制约。在科技已经成为我国农业与农村经济发展主要推动力的情况下，加速西部地区区域农业科技创新能力建设，提高其对西部经济发展稳定而持续的支撑作用已经成为一个具有理论和现实意义的重要课题。本研究从科技创新能力、科技创新与区域经济发展，区域农业科技创新能力的概念、内涵与构成，以及区域科技创新能力评价指标与评价方法等探讨的基础上，结合农业科技创新的公共产品等具体属性，选取了42个相关评价指标，构建了区域农业科技创新能力的评价指标体系。并选择西部12省市和全国平均水平作为分析对象，在采集大量数据的基础上，运用SAS8.0统计软件，采用主因子分析法对其区域农业科技创新能力进行测度、评价和排名，并从不同角度对西部区域农业科技创新能力进行了分析，指出制约其发展的问题所在，并提出了相应的政策建议。这些建议主要包括：树立农业科技创新的理念，不断提高科研工作者和农民的素质，加大农民教育和培训的力度，增加农业科技创新资金来源，培育涉农企业成为新型的创新主体，构建多元化的推广和中介服务体系，加强农业创新主体间的互动和政府的宏观调控，促进农业科技创新的制度建设。