消除贫困是人类社会发展所面临的一项艰巨任务,是社会主义社会的本质要求,更是实现中华民族伟大复兴必须迈过的“一道坎”。随着我国经济社会发展和减贫事业的不断深入,新时期贫困的性质、特征也发生了一些新变化。减贫工作从消除绝对贫困逐渐进入缓解相对贫困阶段,相对贫困治理的紧迫性和重要性日益突出。2月21日,中央发布的2021年一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中指出,民族要复兴,乡村必振兴。深入研究我国农村相对贫困的特征、减贫措施等,为我国脱贫攻坚、巩固脱贫成果提供理论支撑,对新农村建设、乡村振兴具有一定的现实指导意义。本文首先对相对贫困与相对贫困治理的概念做了梳理与界定,基于“能力贫困”理论和“多维贫困”理论,通过文献分析、问卷调查等方式对揭阳市农村相对贫困的现状和治理现状进行了分析。其中,相对贫困现状主要围绕着相对贫困人口规模分布,以及相对贫困的认定标准状况、帮扶状况、攻坚状况等内容。在农村相对贫困治理现状方面,从扶贫治理实施措施和治理效果评估两个方面展开,阐述了揭阳市建立相对贫困识别体系、与农村低保制度相衔接、制定脱贫帮扶制度等扶贫治理措施。针对治理效果评估,本文选取揭阳市相对贫困村数量最多的揭西县、惠来县、普宁市等三个县市各选取3个相对贫困村,在每个村庄里每户家庭随机选取一位村民,从贫困识别的满意度、扶贫资源保障的满意度、脱贫举措满意度、干部队伍作风满意度、农户收入动力的满意度等五个维度制定了27个评价指标,对揭阳市贫困村的村民进行农村相对贫困治理村民满意度调查。据满意度调查结果显示,贫困村民对相对贫困治理实践效果5个维度指标满意度由高到低依次为帮扶干部的满意度、扶贫资源保障的满意度、脱贫举措实施的满意度、农户收入动力的满意度、贫困识别的满意度。然后,本文总结了揭阳市农村相对贫困治理存在的问题包括:贫困识别的标准不全面,产业就业增收持续体系不健全,贫困家庭的教育和医疗得不到保障,生态型相对贫困问题制约绿色发展和相对贫困人口内生动力不足。并对问题的成因进行了分析,有统计数据单一,驻村干部作风不实;经济发展下的社会结构调整与失衡;公共产品投入的不足和公共服务的缺失;农民生态意识不强,政府部门缺乏发展观;需求未能得到满足,自卑和依赖思想根深蒂固等原因。最后,本文从坚持多维度治理中国特色贫困治理理念、就业增收持续发展、包容性社会发展、绿色发展、促进内生动力发展等五个方面提出了治理农村相对贫困的政策建议,为全面推进乡村振兴提供一定的借鉴价值。