跨入新世纪后,对于成本方面绩效考核的需求加速了财政制度的变革。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》在党中央的第十八届三中全会上审议并通过,其中清晰且明了的点明了财政危机产生的原因,同时也给出了行之有效的问题处理方法,既:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。”从行政单位的财政绩效管理的开端分析,随着历史的车轮滚滚向前,我国财政绩效管理和财政预算制度也在不断地发展与变革,我国的绩效管理尤其是行政事业单位开始由重视支出规范性逐步转变为加强支出有效性。我国现行的绩效管理制度也随着财政支出的日益增长暴露出愈发明显的的深层次情况,也十分需要通过改进升级为不同的管理方式即近期大力推行的全过程预算绩效管理控制系统,来进一步完善我国的公共财政体制,用以在新的社会环境下适应新的国际财政形势需求,帮助不断地增强我国政府投资效益迈上新台阶。行政单位的主要目标之一就是提供公共服务和公共产品,所以行政单位的绩效考核也可以一定程度上根据其提供的公共产品的产生的成本与效果以及群众满意度进行评价。广泛的绩效考核模式、部门的自主管控权、权责发生制的基础、健全的法律体系对于加强我国实施全过程预算绩效管理,是不可缺少的必要条件。选择使用全过程预算绩效管理,是充分考虑了现有的国家情况和所需应对的财政管理问题。党和国家意识到过去施行的计划经济体制缺点后,通过推动试点行政或事业单位区域,放开“手脚”,大胆改革,通过对于试点单位的分析总结并进行全面推广。政府身为推动改革的中心不断发挥着重要功能用以推动全体组织变革,成功的以中国方式和中国效率,完成了令世界未知惊叹的经济成就。本文以世界历史上各国财政绩效考核理论研究为基础,分析并梳理了新中国历史上经济制度的核心变革和绩效考核制度的改革经历。通过对成本与绩效管理的相关概念和理论基础的总结,加强了随后通过对于z行政单位核心项目的案例分析的合理性和整体性,着重强化了成本概念在绩效考核中的重要意义,进行了针对z行政单位核心项目的考核指标设计并改进其指标评价体系,并利用新的指标评价体系对于z行政单位核心项目的实际绩效成果进行分析总结,以期望推动我国行政单位项目成本与绩效管理在广度和深度两个不同的层面上进行共同发展。在当前全国推行绩效管理制度的当下,大部分文献往往着眼于改革成果明显的试点单位和地区,忽视了广大对绩效管理制度不熟悉,不明确的中小型城市绩效管理,通过对于z行政单位核心项目绩效考核的分析评价,可以从更加客观的角度分析并了解我国全过程预算绩效管理的实施发展情况。