在经济发展过程中如何消除贫困问题的研究具有极大的魅力,吸引了无数仁人志士去探索,本文以中国区域性贫困的现象为线索,以贫困地区自我发展能力的培育为目的,对中国扶贫开发从一个全新的视角,提出了一种新的解释与实证。首先,本文的研究是以总结发展观的演变为基础的。发展观的演变让人们认识到,人类的经济发展观经历了从单纯经济增长到可持续发展,再到以人为本的演变过程。随着经济的发展,单纯的追求经济增长的时代已经成为历史,以人为本的发展观将成为经济发展的灵魂,指引着经济的不断向前发展。其次,本文的研究是以对中国扶贫开发实践的反思与再认识为前提的。中国大规模、有组织、有计划的扶贫开发实践实施20多年以来,取得了举世瞩目的成就,但是随着反贫困实践的进一步深入,贫困明显呈现出了一些新的特征——区域性、民族性、脆弱性,究其原因主要是由于地区自我发展能力较弱。本文从区域功能的视角,把能力分析方法引入地区经济发展之中,认为地区自我发展能力是一个综合性的概念,指一个区域的自然生产力和社会生产力的总和,是对一个区域的自然资本、物质资本、人力资本和社会资本积累状况的整体描述。这种能力强调的是区域经济发展的自身基础和造血功能,但它不排斥外围力量对这一地区经济发展的推动作用,相反,它是外围力量发挥作用的内在基础。本文针对贫困地区的实际状况,构建了贫困地区自我发展能力评价指标体系,并运用此体系对甘肃省43个国家重点贫困县的地区自我发展能力进行了评价,结果证明贫困地区自我发展能力的高低与地区经济发展的要素集聚程度、发展潜力、发展支撑条件、灾害条件、初始条件等因素有很大的相关性。并以此为基础,基于自然资本、人力资本、社会资本和特色产业的视角提出了培育地区自我发展能力的相关对策建议。