随着我国人口老龄化的到来,养老问题已成为当今中国政府最为关注的问题之一,养老保险事关我国改革、发展、稳定的大局,直接影响到经济的发展和社会的稳定与和谐。当前我国养老保险在筹集资金方面正面临着:养老保险覆盖面较窄、基金单一、养老保险基金筹集法律约束机制不健全等困难。在养老保险基金的给付方面,正面临着由于人口老龄化日趋严重、提前退休、转制成本等造成的基本养老保险支付基金困难。在养老保险基金投资方面,面临着基金管理体制不顺、经营主体缺位、投资限制大、投资范围过窄,影响养老保险基金保值增值。在养老保险基金管理方面正面临基金监管体制不合理、基金流失现象严重、财务管理手段和制度滞后不利于基金的收支管理等问题。笔者分析了造成上述问题的原因,通过对国外养老保险基金的筹集模式和投资模式分析,从而构建一个适合我国养老保险可持续发展的模式,这是本文的重点和创新点。笔者对我国养老保险基金可持续发展管理模式选择是从四个方面来展开的:实行可持续的法制筹集模式,法律具有权威性和惩罚性,可以对一些有意不缴费的人有一定的威慑和惩罚;高缴费水平是造成部分企业和个人逃缴费的重要原因,这就要确定合理的缴费水平,因为缴费水平直接影响养老保险基金的筹集以及参保人的缴费积极性,过重的缴费水平还会影响企业的竞争力及经济的发展速度,只有确定合理的、大家可以接受的缴费水平才能调动人的缴费积极性,从而扩大养老保险覆盖面;通过我国的实践及借鉴国外养老保险管理模式,笔者认为我国实行以国家行政管理为辅,市场化管理为主的可持续私人管理模式,再加上职能分工、专业化管理可以更好的对养老保险基金进行管理。养老保险可持续发展管理模式的确定需要一个专业的养老保险基金运营机构来进行专业化的投资管理,为了创造一个良好的投资环境,需要国家制定法律、法规制度对投资进行法律约束,当然政府以及相关的监管机构也要负起相关责任加强监管,使我国养老保险基金能快速、合理的保值增值。本论文采用的研究方法主要有:国情分析与国际经验比较分析相结合的方法。立足于中国的国情,借鉴国外的经验教训,力图把两者更好的结合起来。本文还采用了规范研究方法。研究的目标是双重的,既欲在理论方面有所创新,也期望能直接为养老基金的投资管理服务,为养老保险的可持续发展提供理论依据。