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解决好农业、农村和农民问题是党和国家工作的重中之重。目前,我国农村经济发展面临诸多难题,从表面上看,农村经济能否快速发展,农业能否适应国际竞争环境,农民能否增收,是产品价格、质量、安全以及资源禀赋等问题,但归根到底是农村人力资本的投资力度问题。正如人力资本之父舒尔茨认为的那样:”人类的未来不是预先由空间、能源和耕地所决定,而是由人类的知识发展来决定。”并认为:”土地本身并不是使人贫困的主要原因,而人的能力和素质是决定贫富的关键。”农村人力资本投资对提高农村劳动者的文化素质,增加农民收入,促进农村经济增长都有很大的促进作用。本文以山东省为例,分析了农村人力资本投资的现状及存在问题;农村人力资本投资与农村经济增长、农民收入和就业的关系,还从国家(政府)、区域和家庭(个人)三个层面分析了各个投资主体人力资本投资的动因、必要性,对教育、卫生保健、劳动力流动和培训的投资收益进行了实证研究。本文的研究内容共分以下四个部分:
1.农村人力资本投资的现状分析。该内容为本文第三章。本章分析了影响农村人力资本投资的微观因素和宏观因素,介绍了三种人力资本存量的计量方法,并以教育存量法为依据,计算了山东省及17市人力资本存量情况。对人力资本投资现状,从教育投资、卫生保健投资、劳动流动投资三个方面做了比较分析,提出农村人力资本投资存在总量不足、结构不合理等问题,为后面的分析奠定基础。
2.农村人力资本投资与农村经济增长、农民收入和就业的关系分析。该内容包括本文第四、第五、第六章。农村人力资本投资能够促进农村经济增长,两者之间呈正相关关系。采用Romer内生经济增长模型分析农村人力资本对农村经济增长的作用,结果表明,对农林牧渔增加值增长的贡献率为60.87%,物质资本的贡献率为33.04%,劳动力数量的贡献率为6.09%,表明现阶段山东省农村经济增长决定因素是人力资本和物力资本投入。同时分析基尼系数对农村经济增长的影响,结果表明,在农民收入处于较低水平的情况下,收入分配差异的扩大,能够促进农村经济增长,基尼系数增加1%,农林牧渔增加值将增加4.54%,农民人均纯收入将增加9.09%。
农村人力资本投资与农民收入呈正相关关系。研究表明,农民受教育程度增
加,农民的非农收入增加,在影响农民收入的因素中,物质资本投入每增加1%,农民劳均纯收入将增加0.2322%,劳动者素质指数每提高1%,农民劳均纯收入将增加0.0575%,计算的物质资本和劳动力素质指数的边际生产力分别为0.6和22.28,表明物质资本投入每增加1元,可增加劳均纯收入0.60元,劳均受教育年限每增加1年,可增加劳均纯收入22.28元。相关分析表明,劳均受教育年限对农民人均纯收入、人均工资性收入和家庭经营收入的贡献,均大于劳动耕地和资金投入,时间序列数据和截面数据分析亦表现为上述特征。同时,农民人均纯收入也影响农村人力资本投资水平,两者是相互促进关系。农民收入增加,增加的教育投资是最多的,为卫生保健投资的2.28倍,反映了农民人力资本投资的特点。农村人力资本投资能够促进农村劳动力的非农就业。劳动力的就业结构与产业结构密切相关。根据山东省1988-2002年农村劳动力就业与受教育年限关系分析,结论是,非农就业与农村劳动者的受教育年限呈高度正相关关系,与农业就业呈高度负相关关系。从山东不同区域看,人力资本存量高的地区,非农就业比例就高,反之则低。外出打工的非农劳动力的人力资本含量高,主要表现是:年纪轻、文化程度高、身体状况好、男性多、接受培训比例高。受教育程度高的外出务工者,其就业岗位好、职业稳定性高、收入高,劳均寄带款与劳动力受教育程度之间的相关系数为0.9838。
3.农村人力资本投资的不同层面分析。该内容为本文第七章。农村人力资本投资主体包括国家(政府)、区域(社区或企业)和家庭(个人)三个不同层面,本章对三个投资主体人力资本投资的必要性、动因及投资行为进行了分析。结果表明,国家(政府)进行农村人力资本投资是非常必要的,其投资动因是非功利性的,是为了使全体国民获得福利,人力资本投资的直接目标是提供公共产品:区域人力资本投资为了促进区域经济增长,提高区域经济竞争能力,促进区域生产要素流动,实现区域之间合理分工。区域(企业)人力资本投资的动因在于获取利润最大化,其投资是功利性的投资,主要是通过培训手段进行人力资本投资的。区域之间人力资本是有差异的,造成区域人力资本差异形成的主要因子是经济发展,其次还有空间自由度、科技发展水平、教育与培训等,但归到底是经济发展水平因子。分析结果证明,山东东部经济发达地区的人力资本存量高,而西部经济欠发达地区的人力资本存量低;家庭(个人)人力资本投资对提高农业生产效率,增加非农就业机会和能力,加快劳动力流动等作用巨大。家庭(个人)人力资本投资的动因是追求被投资者未来为自己家庭带来比较优势和相关利益,即家庭整体效用或收益的最大化。农民个人生活消费支出中的医疗保健、交通通讯及文教娱乐支出不断增加,但总体水平偏低。
4.农村人力资本投资与收益分析。该内容为本文第八章。本章分别对教育、卫生保健、劳动力流动、培训和纯农业的最佳投资问题进行了研究。教育投资是人力资本投资的主要形式,分析样本后的结论为:初中文化程度的私人教育收益率最高,高中文化程度者次之,最低的为小学文化程度者。这一点无论是外出务工劳动力,还是仍在农村的纯农业劳动力,均表现的十分明显。教育的收益率随时间变化在不断提高。卫生保健投资包括国家和地方各级财政支出以及农民个人的支出,分析表明,财政卫生保健支出的作用大于农民个人卫生保健支出,两种投资的效果差距明显。同时,卫生保健投资的弹性系数大于1,该投资与农林牧渔增加值、农民人均纯收入均呈正相关关系。劳动力流动收入与劳动者的年龄呈负相关关系,与劳动者受教育年限和劳动力流动的直接成本呈正相关关系,教育的作用更大。劳动力流动的成本与收益之比较高,说明效益明显。纯农业户是农业的典型代表,重视农业的基础地位应重点关注该类农户。纯农户的收入低于其他类型农户,经实证分析认为,从目前看,初中文化程度者从事纯农业经营在经济上是最佳的。该类农户增收的关键是耕地面积因素,其次是受教育年限。