民间借贷一定程度上解决了中小型企业融资难的问题,使企业在高速发展过程中满足了对资金的需求,从而也使得民间资本投资逐利的渠道和出路得以拓宽。面对当前规制我国民间借贷的法律体系尚不完善,加之民间借贷粗放、自发、纷乱的发展模式不可避免地导致其存在一定负面影响,长期游离于国家金融监管体系的边缘。从立法层面上看,法律创新形式制度激励是解决我国民间借贷问题的基本出路。纵观现存的法律法规,在民事、刑事方面,有规制民间借贷的相应法律规定。但立法过于分散,尚无专门立法,现存法律规定之间多有冲突之处,并且民间借贷与其他金融行为界限不清,对于高利贷及其评价标准,目前尚无统一的认识。面对当前混乱的民间借贷市场,分析民间借贷规制的必要性、合理性、合法性,总结境外国家地区民间借贷规制的思路,结合我国实情,建议制定《民间借贷法》确认民间借贷的合法地位,确定民间借贷的主体资格,规范民间借贷合同形式与内容,合理规定利率,对高利贷进行规制。