宁夏电子政务发展策略研究

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信息化是当今世界经济、社会发展的重要特征,是推动经济、社会变革的重要力量,是经济、社会管理手段的重要创新。电子政务既是推动信息化建设的重要力量,又是信息化建设的重要部分。电子政务利用电子信息技术与现代管理的有机结合,应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务是实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平政府的运作模式。电子政务在我国虽然起步较晚,但受到了中央和地方政府的高度重视,近些年发展很快。电子政务的研究是促进电子政务发展必不可少甚至极为重要的一环,但是我国的电子政务建设起步较晚,电子政务的研究仍然处于相对滞后的位置,如何有效地开展电子政务和高效的使用电子政务等重要问题还迫切需要研究。宁夏地处中国的西北地区,既属于少数民族聚居地区,又属于中国的欠发达地区,经济社会发展状况和政府管理水平兼俱两者的特点,整体上比较落后。宁夏的电子政务建设刚刚起步,虽然取得了一定的成效,但是整体发展水平不高,问题也很多。要加快宁夏政府管理体制改革,加速转变政府职能,切实提高行政效率,增强社会服务能力,就必须加快推进宁夏的电子政务建设,这也就必然要求我们加强宁夏电子政务各个层面问题的研究。本文从对电子政务含义、实质和特点的研究开始,分析比较了国内外电子政务发展现状,总结了国内外电子政务发展的经验。通过分析宁夏电子政务发展现状,依据电子政务理论和国内外电子政务发展经验,从认识上存在误区、缺乏长期规划和统一标准、基础设施建设相对落后、管理体制不完善、地区和行业发展不平衡、建设资金投入不足、电子政务专业人才短缺、信息安全建设滞后、信息资源的共享性较差等九个方面提出了宁夏电子政务发展中存在的问题。结合公共管理理论和电子政务理论及国内外发展经验,从宁夏电子政务当前实施对策、电子政务管理模式对策、电子政务建设模式对策这三个方面提出了宁夏电子政务发展策略。对于及时发现宁夏电子政务发展中的不足,引导宁夏电子政务的良性发展具有重要价值。对于明确未来宁夏电子政务发展方向和目标,制定宁夏电子政务的未来发展战略和策略具有重要的价值。本文的研究为宁夏电子政务的发展提供了具体的对策与措施,也为民族地区和西部地区电子政务发展提供可借鉴的经验。
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