陕甘宁边区参议会是抗日战争时期中国共产党在各抗日根据地建立时间最早、实施时间最长、最为完善的民主政治制度，是边区人民参与国事管理、实现当家作主的主要组织形式。在陕甘宁边区存在的十多年时间里，参议会(1939-1950)发挥了极为重要的作用，特别是在抗日战争时期，制定了大量法律法规，自身制度不断完善，实践实施不断深入，强有力地支持保证了边区人民各项民主权利的实现，使边区成为当时全国最进步的地方和唯一的乐土，成为一个高度民主的模范的抗日根据地。边区参议会对抗日战争、解放战争的胜利以及新中国的成立，特别是对新中国政治制度的创建都具有重要的借鉴意义，对当前我们建设高度的社会主义政治文明也具有重要的参考价值。 本文在广泛搜集档案文献和历史资料的基础上，主要考察和探讨如下四个问题：第一，详细考察陕甘宁边区参议会的成立与历史沿革，主要包括参议会成立的宏观历史背景，特别是参议会的成立和沿革的具体过程，其中对陕甘宁边区三届参议会、四次大会做了历史的考证。第二，集中论述陕甘宁边区参议会对当时边区民主政治建设的重要贡献，主要包括通过立法定制、实行三三制、男女平等等形式极大地扩大了人民民主，特别是边区参议会通过制定大量法律法规和建立完善司法机构和司法制度，保证了边区政府和人民有法可依、有法必依，实现了法律面前人人平等，使人民能够监督政府，促使民主走向法律化、制度化、规范化，使党和人民探索出一条民主新路。第三，重点探讨了陕甘宁边区参议会制度的基本特色，通过与苏维埃制度、西方议会制度以及国民党统治区的参议会制度的比较，可以得出边区参议会制度是具有中国特色的新民主主义性质的政治制度的结论。第四，在总结陕甘宁边区参议会建设历史意义的基础上，着重论述了其历史经验对当前我们推进社会主义政治文明建设的重要借鉴意义，主要包括必须从中国实际出发建立和完善有中国特色的政治制度，反对照抄照搬别国经验和别国模式；必须扩大民主，健全法制，实现民主的制度化、法律化、规范化，走依法治国的道路；必须根据形势发展的需要不断调整党政关系，最大限度地发挥权力机关的职能，等等。