【摘 要】
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当今社会,风险无处不在。传统社会让人们心生恐惧的主要灾害,如泥石流、地震、火山喷发、干旱等风险虽然依然存在,但是,人们为了避免和控制这些传统的风险而采取的措施又带来了无数新的风险。为了应对风险社会带来的诸多挑战,多数国家在对环境、食品、药品、能源、疫情检验等领域实施着越来越广泛的规制,这类新兴的规制方式,大多是通过政府的自由裁量的方式实现,然而,由于法律法规的不完善,这类新兴的行政自由裁量权往往难
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当今社会,风险无处不在。传统社会让人们心生恐惧的主要灾害,如泥石流、地震、火山喷发、干旱等风险虽然依然存在,但是,人们为了避免和控制这些传统的风险而采取的措施又带来了无数新的风险。为了应对风险社会带来的诸多挑战,多数国家在对环境、食品、药品、能源、疫情检验等领域实施着越来越广泛的规制,这类新兴的规制方式,大多是通过政府的自由裁量的方式实现,然而,由于法律法规的不完善,这类新兴的行政自由裁量权往往难以得到有效的制约,导致行政机关常常借“法律漏洞”,滥用行政自由裁量权,逃避司法机关的监督,造成难以弥补的后果。因此当前中国对风险行政中行政自由裁量权进行司法审查的是有其必要性的,具体审查方式应当为:首先通过增加审查不合理的行政自由裁量权和审查行政自由裁量权侵害公民宪法权利的审查内容来拓宽司法审查的审查广度,其次,采取最小司法审查、中等司法审查和严格司法审查三种不同的审查方式来灵活掌握司法审查的强度,最后确立司法审查的比例原则和尊重行政机关的优先审查权原则来应对风险行政中行政自由裁量权的滥用,对司法审查进一步完善。
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