本文以武汉市水上救援服务为例，通过对武汉市水上救援服务现状、所产生问题的分析，归纳总结出政府与民间组织在公共服务中合作的障碍性因素，并提出了相应解决对策。在此基础上，本文还提出了建立政府与民间组织的合作机制，意在保障政府与民间组织合作的顺利进行。　　 本文首先对公共服务、民间组织及合作机制的概念做了界定，明确本文中的民间组织为自下而上成立的具有草根性的民间组织，同时分析了政府与民间组织合作的理论依据及现实动因，意在阐述政府与民间组织合作的必要性。接着，本文对武汉市水上救援服务现状进行了分析，通过案例透视出政府与民间组织合作的迫切需求。但由于政府传统观念、双重管理体制、民间组织自身局限性等因素的存在，政府与民间组织的合作受到影响，因此本文提出了扫除合作障碍的对策，为政府与民间组织合作关系的构建创造了条件。　　 文章研究的重点是政府与民间组织合作机制的建立，包括合作关系的构建及合作机制保障两方面。政府与民间组织合作关系的构建需要双方遵循共同的合作原则，这有利于良好合作氛围的创造，而合作步骤的构建意在为政府与民间组织的合作提供具体的操作方法。本文在最后提出了政府与民间组织的合作机制，力争使合作主体做到优势互补，实现合作效果的最大化。