随着2008年电信行业再次重组，中国电信获得移动业务牌照成为全业务运营商，并收购原中国联通的CDMA网络和业务。原有中国电信业的市场格局由6家运营商变为了全业务经营的3家，由于3家企业提供的电信产品趋同直接导致了竞争进一步的激烈，因此3家运营商在经营过程当中对收入和市场份额都作为了各自经营工作的重点，因此根据市场营销的需要，各大运营商分别对各自的营销部门进行客户群上的细分工作，基本上定位了以企事业单位、政府为目标客户的政企客户部；以公众客户、家庭客户为目标客户的公众客户部。但是由于细分之后的维度仍然较大，并不能有利于进行下一步的营销组织工作，因此在各自的客户群划分基础之上，电信公司在政企客户部、公众客户部进一步细分市场维度，其中将政企客户群细分为行业客户（党政军、金融、大企业等），中小企业及聚类客户（中小企业、学校、医院、能源、交通等），另外作为在北方地区的中国电信吉林省分公司还相对比较弱势，如何求发展在如此激励的市场竞争之下，真正有效的落实细分市场的营销组织，解决该类市场当前营销过程中存在的问题，提升该类市场的收入，最终为整个企业的发展做出贡献，因此针对吉林省电信公司，提出了中小企业及聚类客户营销策略创新的想法，通过营销策略的改进有效提升此市场的收入与贡献。本文首先回顾了目前广为使用的各种营销方法：4P、4C、4R、STP理论，并将这些理论在当前电信行业的应用情况也一一列举举例。另外本文通过对分析吉林省电信公司的整体营销组织构架，并着重对中小企业及聚类客户的营销组织情况进行调查研究，在此基础上，明确吉林电信公司在中小聚类市场发展业务的优劣势，并得出吉林电信公司下一步在该市场应采取何种的营销战略，其中主要采用的理论为营销４Ｐ理论，从产品、渠道、促销等内容进行研究，通过营销4P与4R理论，注重从客户关系等方面进行研究。最后本文针对现存问题结合公司实际提出了中小企业及聚类客户营销的改进办法和具体措施，包括：1、从整个公司的角度出发，优化组织结构，单独成立中小企业及聚类客户中心，对该市场进行单独的预算管理与考核，同时明确各个客户群的市场边界，通过切实可行的手段来清晰市场；2、通过产品组合销售策略来达到差异化产品的目的，同时强化行业应用产品，从市场调研出发提升并改进行业应用产品；3、加强渠道建设工作，根据新的客户细分原则，引进社会渠道和电子渠道来规模发展该市场；4、通过服务前置、规范化的预警维系动作和差异化服务来提升该市场的整体客户维系工作。基于以上的结论，根据作者对于吉林电信中小企业及聚类市场营销组织的认识，在具体实际应用上，公司应该根据市场需求、竞争环境和自身实际情况，将营销策略加以多重的策略灵活使用，才能得到更好的效果。由于电信运营商的行业特点，本研究结论具有一些局限性，其营销方法不能广泛应用于其他行业，并且随着电信行业重组后电信企业改革的深入，吉林电信中小企业及聚类客户的营销方式方法是否会随之产生新的问题，这些都有待后续研究。