崇左市城区河湖水系连通工程风险管理研究

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河湖水系是水资源的重要载体。随着自然环境的演变和经济社会的发展,河湖水系也在不断发展变化之中。在自然环境变化和人类活动等各种因素的叠加影响下,河湖水系出现了循环不畅、连通受阻等问题。这不仅引发了水资源承载能力下降、水生态恶化、旱涝灾害频发、水安全风险加大等问题,而且严重影响到经济社会的可持续发展。在生态文明建设日益受重视的当下,河湖水系连通得到了广泛关注,国内外对此也进行了一定的研究,并开展了相关工程实践。由于河湖水系连通工程具有公益性强、资金投入大、建设周期长、涉及面广等特点,如果建设过程中不注重对项目风险的管控,不能采取有效的管理措施,有可能会对人类社会、生态环境、地方经济等产生不利影响和后果。因此,对河湖水系连通工程可能潜在的风险及其管理问题进行研究,具有十分重要的现实意义。本文从风险管理的角度,在总结国内外关于河湖水系连通的研究现状及存在问题的基础上,结合崇左市城区河湖水系连通工程实际,运用层次分析法(AHP)对工程建设风险管理进行了研究和探讨。主要进行了以下几方面的研究工作:(1)河湖水系连通工程的风险识别。在系统理解河湖水系连通有关概念和内涵的基础上,结合崇左市城区河湖水系连通工程实际,对河湖水系连通工程可能存在的风险进行识别。构建了由政策制度、社会影响、经济成本、生态环保、不可抗力等5大风险类型14个风险因素组成的风险评价指标体系。(2)河湖水系连通工程的风险评估。在对河湖水系连通工程风险识别的基础上,运用层次分析法,建立风险评价结构模型。通过定性和定量相结合,对风险因素进行排序和一致性检验,并在此基础上进行了相应的分析。(3)河湖水系连通工程的风险控制。基于风险评估的结果,从降低风险发生概率及其不利影响的角度,对崇左市河湖水系连通工程提出了相关的风险控制措施和建议。
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