全面预算是现代企业管理的重要手段之一,然而我国很多企业所实施的全面预算存在很大的缺陷,有些企业的全面预算甚至是形同虚设,这不仅削弱了全面预算的资源配置与流程优化作用,而且导致企业无法实现自身的战略目标。平衡记分卡是一种平衡了财务角度、客户角度、内部流程角度以及创新与学习角度的,对企业进行全方位管理的管理方法。具体而言,平衡记分卡细化了企业战略,促进了企业实现短期业绩与长期目标、内部经营与外部环境、财务与非财务业绩及不同利益相关者之间的平衡,也增强了全面预算的协同效应。本文以N化工企业为研究对象,对N化工企业的全面预算体系进行了分析研究,并为N化工企业构建了基于平衡记分卡的全面预算体系。本文首先总结了全面预算的涵义、特点、作用与内容体系,其次介绍了全面预算相关理论,以及基于平衡记分卡来实施全面预算的优点。本文第三部分通过模糊综合评价法对N化工企业全面预算实施现状进行评价,并分析了其在全面预算实施过程中所存在的问题及影响。然后,本文采用SWOT分析法分析了N化工企业的实际情况与宏观环境,得出N化工企业的最优战略目标,以平衡记分卡为切入点,将企业战略融入到全面预算中,实现全面预算的平衡,结合N化工企业的实际情况,提出基于平衡记分卡的全面预算模式,并在该模式下,分析了企业如何通过制定战略,将战略转化为具体的预算指标,如何对预算组织机构进行重构,如何实现预算的执行和考核。本文利用平衡计分卡的四个维度将战略目标分解、细化为各个部门的预算指标,优化公司全面预算内容,增加一些必要的预算表,优化公司的预算编制方法,加强对预算执行的控制和监督,并配合业绩评价和奖惩制度,提高公司完成预算目标的积极性,促进公司全面预算的进行。最后提出X公司全面预算的保障措施,逐渐将公司的全面预算模式改进和完善。