电力产业是关系国计民生的基础产业，为整个国民经济的发展提供重要的基础支持。随着电力市场化的趋势，我国电力产业的自然垄断地位亟待打破，传统的发电、输配电环节采用的国有垂直一体化垄断管理模式，抑制了国民经济的发展，造成电力行业和电力用户成本过高，降低了整体的经济效益。煤炭是最主要的发电能源，随着全社会用电需求的增加，对煤炭的需求也越来越多，同时由于煤炭的不可再生性，未来煤炭供给逐渐紧张。因此，研究电力市场化下各省输煤还是输电的问题，以及如何优化各省的火电供给及其电煤需求变得尤为重要。当前关于电煤的研究，大多从供需现状及原因或者供应链角度出发，研究其前端供应优化问题，很少有研究从需求角度出发，建立电煤需求的优化模型。本文的研究将以电力市场化为前提，以全国各省份电煤的需求为研究对象，借助运输问题上的线性规划模型，以全社会用电成本最小为目标，以火电供需均衡及省际电网输送能力为约束条件，构建出电煤需求的优化模型。通过数据收集与指标分析对模型进行解析，得到了各省份的落地电价及其构成，各省份基于自身装机以及电力生产碳排放限制下所能供给的最大火电量，全国电网输配网络及其输送能力，以及全国主要“绿电”供给区域及跨区输配量。并在改变碳排放限制量、改变电网输送能力、改变“绿电”输送量三种情境下，分别对各省电煤需求进行优化情景分析。本文研究结果优化了全国各省份火电供给量、电煤需求量及省际电力输配量。优化结果显示：（1）“不用发电而是向其送电”省份：甘；（2）需要“减少发电然后向其送电”省份：吉、黑、沪、苏、浙、鲁、豫、湘、川、粤；（3）仅需“减少发电”省份：鄂；（4）“适当增加发电”以满足自身火电需求的省份：青、疆；（5）需要“增加发电且仍需向其送电”的省份：京、津、辽、赣、渝；（6）需要“增加发电且对外送电”省份：冀、晋、蒙、皖、福、桂、琼、贵、云、陕、宁。情景分析的优化结果显示：（1）在碳排放限值较低的东部省份火电供给减少时，减少其输煤量，增加向其供电的中西部省份的电煤供给；（2）在增加线路输送能力时，需电省份从落地电价较小的供方获取电力的可能性增大，此时增加这些供电省份的电煤供给，使其更多地向需求方供电；（3）在增加“绿电”输送量时，也就相应地减少了部分线路火电输送能力，使得需电省份从更多的供电省份获取电力，增加这些供电省份的电煤供给。同时，本文给出了全国电网规划的优化建议，优化后我国火电供给基地分别是蒙、冀晋、陕、贵、青宁这五个地区，湖北作为重要的水电供给基地。给出新增和需要扩建的输电线路及其容量（单位：亿kWh）的建议，新增的输电线路有：①内蒙264黑龙江；②内蒙25吉林；③山西1176江苏；④陕西444湖南；⑤贵州650广西；⑥宁夏231甘肃。扩建的输电线路有：①内蒙565北京；②内蒙2193山东；③陕西443河南；④贵州755广州。本文通过构建电力市场化下电煤需求的优化模型，优化得出各省份的火电供给量、电煤需求量，以及“输煤”或“输电”的省份，优化结果验证了模型的可行性与现实吻合性。并通过改变相关参数进行优化电煤需求的情景分析，给出进一步加大电力市场化改革，提高跨省区电力输送能力以及加快“绿电”工程建设的建议。研究结果也为煤炭市场化改革、煤炭供需战略设计和清洁能源电力供给提供了政策依据和启示意义。