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改革开放以来,中国经济迅速增长。按1978年的不变价格计算,国内生产总值(GDP)从1978年的3645亿元增加到2010年的74762.46亿元,32年增长了20.51倍,年平均增速达9.90%。可以说,中国经济已引领世界经济增长,逐渐成为全球经济增长的重要引擎之一。然而,由于区域经济非均衡发展战略,我国经济发展呈现出明显的“东强西弱”的格局,区域经济发展非常不协调。而经济发展经验表明,区域能力结构对经济增长的促进作用越来越明显。能力结构差异程度将导致地区之间经济发展的差距,影响地区之间经济合作的范围与效率。因此,全面系统评价区域能力结构现状,正确认识区域能力结构对经济增长的作用机理,深入分析能力结构与经济增长的内在关系,准确判断能力结构与经济增长的关联度,具有重要的意义。本文首先对国内外相关文献进行梳理与回顾,对能力结构与区域经济非均衡协调发展的内涵进行解析,并阐述能力结构作用于区域经济增长的一般机理;其次,从资源配置能力、经济开放能力、教育学习能力、技术创新能力和制度优化能力五个方面综合评价东、中、西及东北部地区在能力结构方面的现状与差距,分析了在能力结构差距较大的情况下区域合作机制对提升区域能力结构以及缩小区域发展差距的重要性。最后,采用比较分析与实证分析相结合的研究方法,对能力结构与各区域经济增长的内在关系进行深入研究,寻找各区域能力结构差距的原因,并提出优化能力结构,促各区域协调发展的政策建议。本文研究结果表明:(1)我国区域的能力结构水平发展很不均衡,从东部到西部呈现出“梯次递减”的特征,东部区域的能力结构水平明显高于中、西部及东北部地区。(2)从构成能力结构的主成分因子来看,东部地区的各主成分因子得分都要高于中西部地区,表明东部在资源、交通、教育、信息化水平、科技、市场化程度、对外开放以及政府职能转变等方面都要优于中西部地区,这也是造成东部地区与中西及东北部地区能力结构差异的最主要、最根本的原因。(3)运用面板模型所进行的实证考察可以看出,能力结构对经济增长具有正向促进作用,但整体贡献率还相对较小。能力结构除对东北部区域经济的影响不显著外,对东部、中部、西部区域经济的影响程度呈现出依次递减的趋势。(4)我国区域经济发展的差距主要体现在能力结构差距上。为此,我们从实际出发,提出优化能力结构的政策建议,以促区域经济协调发展。