要完成党中央提出的“两个大多数”的任务，今年是关键的一年。“两个大多数”即要用三年左右的时间，到本世纪末使大多数国有大中型企业摆脱困境，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。前二年，国家以纺织行业压锭减员、煤炭行业关停小煤窑（矿）为突破口，把国企改革大大向前推进一步。今年，国家又将冶金、军工等六大行业列为重点调整行业，拟夺取国企改革的最后胜利。这就将军工企业的改革正式提上了议事日程。的确，近几年，由于条块关系、隶属关系及地理位置的限制和种种历史原因，军工企业的改革与发展受到严重影响，存在大量难以一下解决的问题和困难，观念转变迟缓，改革滞后，技术创新不力，具有的三大优势没有发挥应有的效益。致使军工企业经营困难，举步为坚，甚至影响到了社会稳定，确实到了非改不可的时候了。 与此同时，国家和地方政府为保证国民经济能够持续、稳定、健康发展，一直在发掘新的经济增长点，寻找真正能够支撑未来经济发展的支撑点。而军工企业似乎成了被遗忘的角落。他们拥有大批国家和企业花巨资培养出来的高科技人才，储备了一批具有当今世界先进水平的技术及相应的尚未实现商业价值的产品。一方面这些资源、优势没有被利用起来，另一方面他们却还在为没有好产品而发愁。 今年，国家实施西部大开发战略，许多东部地区企业、外资企业纷纷前来寻找发展机会。本地的一些优势企业，特别是近几年迅速发展起来的民营优势企业，也在竭力抓住这次历史机遇加快发展。一些原本计划投资、增加生产加工能力的这些企业，在经过一定调查后，他们发现，军工企业中有大量先进设备和生产能力，并且利用率低，完全可以与他们配套，不但可以节省一大笔投资，而且还减少了建设期。 为了抓住西部大开发和国家将军工列为重点调整行业的机会，加快成都军工企业的改革与发展步伐，我借刚刚到军工处上任需要全面<WP=3>了解成都军工企业的情况的机会，于2月21日至4月6日，组织了一次对在蓉军工企业的专题调研。拟在摸清成都军工企业的现状和影响成都军工改革与发展的原因，寻找加快成都军工企业改革与发展的路子方面作一些探讨，为政府决策提供一些参考。 本文共分四部分。 第一部分是成都军工企业基本情况。介绍成都军工的形成和目前的基本情况。成都军工是从“一五”时期开始发展起来的，国家三线建设时期形成初步格局。近十年的三线调迁，构成现在的成都军工。他们对国防建设作出过巨大贡献，也为繁荣地方经济作出了一定贡献。 第二部分是成都军工企业存在的主要问题、困难、具有的优势及形成的原因。由于隶属、体制及地理环境等原因，成都军工企业相对独立，自成体制，观念转变滞后，企业改革明显落后于地方企业，加上技术创新不力，造血功能较弱，发展后劲不足，军转民行业又过于集中，重复建设严重，设备开工不足，加上历史形成的各种包袱，负担沉重，经营困难。同时，他们又拥有种种优势，包括人才优势、技术优势和设备优势，没有被利用起来，实在可惜。 第三部分，加快成都军工企业改革与发展的重要性和紧迫性。我认为成都军工企业克服困难，摆脱困境，发挥优势，加快发展，既是军工企业自身发展的迫切需要，也是完成国企改革三年脱困的总体目标的需要，也是促进地方经济持续、稳定、健康发展的需要，也是保持社会稳定的需要，还是西部大开发的需要，适应社会主义市场经济发展的需要。 第四部分，加快成都军工企业改革与发展的思路及对策建议。提出了军工企业要加快发展，必须进行三个创新。即观念创新、制度创新、技术创新。观念创新是前提，制度创新是保证，技术创新是根本出路。军工企业要实现跨越式发展，开展技术创新，增强造血功能尤其重要。本文就此花了较大篇幅进行论述。并就如何实现军工企业融入地方经济，发挥优势，实现跨越式发展，提出了我的建议。即实施“组建三个集团，建设两个基地，构架一个网络”的“三二一”工程。