大学书记与校长的关系是中国特色大学体制的核心体现。然而,长期以来,大学校长与书记之间的关系到底应该如何定位和合理规范一直都存在着很大的争议,也一直处于不确定的状态。由于二者缺乏有效的制度规范和程序规约,校长与书记之间很大程度上处于一种随机性的、弹性化的互动机制,这正是导致我国大学内部治理的困境之一。到底应该如何把握我国大学校长与书记之间的关系,更加科学规范地处理好二者之间的互动,笔者认为,政治与行政二分法提供了很好的理论工具和思维路径。本文以政治行政二分为视角,围绕我国高校内部党委书记与大学校长的权力关系现状展开研究,文章主要分为以下五个部分：第一部分介绍了文章的研究意义、研究方法、技术路线以及国内外研究现状；第二部分阐述了本文的理论基础政治行政二分法的提出、具体内容以及意义；第三部分是实证研究,以我国37所211高校党委书记和大学校长为研究对象,通过问卷调查的形式,对高校党委书记和校长的学科背景、角色认知、角色定位、工作重心等问题进行调查研究,对调查结果进行处理和录入,并运用SPSS分析法就样本数据进行相应分析,揭示当前我国高校内部的权力关系现状；第四部分从政治行政二分的视角分析党委书记与校长关系困境；第五部分从政治行政二分的视角对改善当前党委书记与校长的权力关系现状提出几点建议。