改革开放以来谷阳镇发展取得了举世瞩目的成就，在区委政府决定实施谷阳湖综合开发项目后，谷阳镇与城区的接壤的地区陆续被征用，谷阳镇成为全区乃至全市向南发展新阵地，原本处于城乡结合部的谷阳镇成为未来新城区建设阵地和拆迁建设的热点地区的同时，也带来一个意想不到的产品违法建设，违法建设已经成为影响全镇稳定发展的不安因素。　　本文第一部分对本文选取的典型谷阳镇的背景进行了介绍，对国外在这方面的研究成果进行了归纳总结，并对两个核心概念作了阐述。本文的第二部分是一个调研报告，针对存在的违建问题设计了调查问卷，获取了想要的信息，同时对谷阳镇曾经发生一个典型案例进行的阐述。第三部分首先阐述谷阳镇在违建方面目前，所做的一些工作。分析了目前工作存在的问题，主要有五个方面。最后以谷阳镇这代表分析城乡结合部出现违建案件频发的原因。本文最后一部分是解决城乡结合部违建问题提出的建议，主要有三个方面，第一方面是提高行政与执法的效率，第二方面树立规划在城市化中的核心地位，最后是建议国家收紧对设施农业项目用地和建房的审批。　　“冰冻三尺非一日之寒”违建问题是一个历史阶段性问题，有其特殊历史原因，解决这个问题也不是一蹴而就，本文解剖谷阳镇这个“麻雀”就是想在个性中发现城乡结合部地区的共性，从而找出可操作的解决方案。