本文主要通过分析新疆城镇化发展现状、农村劳动力转移现状、测量新疆整体及主要地州城镇化发展水平,研究城镇化与劳动力转移之间的关系,侧重于分析不同城镇化发展水平对农村劳动力的吸纳效率如何。在分析中,主要采用定性分析与定量分析两种分析方法,通过实证分析,得出相关结论,为新疆的城市发展和农村劳动力转移提供一定的参考价值。本文首先对国外及我国城镇化和劳动力转移相关研究进行归纳。其次,对我国和新疆的城镇化发展现状、农村劳动力转移现状进行了分析。定量分析方面,本文使用改进熵值法,选取经济发展指标、社会发展指标、人口素质与生活水平指标和环境质量指标,将这四项指标构建成一套评价体系,对城镇化水平进行综合评价。研究发现,新疆整体城镇化发展指数2009-2014年总体上呈现出稳步提升态势。其中人口素质与生活水平指数和环境质量指数在评价体系中的权重日益增大,表明新疆城镇化的发展越来越重视人口素质、人民生活水平和环境质量的提高;经济发展指标与社会发展指标所占权重日益减小,表明新疆城镇化发展对经济与社会发展的依赖性逐渐减小,但经济发展指数仍然在评价体系中最高,表明新疆四个评价维度中,近六年经济水平提升最高。主要地州城镇化发展指数自2009-2014年同样是稳步提升中,但横向来看,地州间各指数相差较大;纵向来看,每个地州近几年各指数变化波动较大。另外,本文采用数据包络分析方法,引入了规模报酬可变的BCC模型,用以分析不同城镇化发展水平下,新疆及各地州城镇对转移的农村劳动力吸纳效率如何。结果表明,新疆整体处于DEA生产前沿面上,城镇吸纳农村劳动力同时达到了相对规模有效和相对技术有效,综合效率达到100%,但每年转移的农村劳动力数量较少,处于低水平相对最优状态;主要地州每年城镇吸纳农村劳动力效率波动较大,未呈现出规律的变化。最后,本文根据实证分析结果,对新疆城镇化如何更有效率地吸纳农村劳动力提供对策建议。