农业是国民经济的基础,耕地是农业的根本,而基本农田又是耕地的主要部分,是粮食生产的基础,因此保护基本农田是耕地保护工作的重点,对保障粮食安全、维护社会稳定,实现经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。本项研究根据十堰市郧县的耕地利用现状特点结合十堰市下达给郧县的耕地及基本农田保护指标,最终确定基本农田保护的数量。并根据郧县耕地利用的特点确定了耕地入选基本农田的评价指标选取的原则,结合基本农田划分的原则,参考有关资料,建立郧县耕地入选基本农田评价指标体系。评价体系包括目标层、准则层和指标层,选择自然因素如坡度、土壤质地、经济因素水利基础设施和区位因素耕作便利条件方面较为具体的评价指标反映,建立了耕地入选基本农田评价指标体系。采用基于GIS的数据分析模块获取各个指标的具体值；运用特尔菲法对耕地质量进行评价,确定各指标因子权重。这两种方法的结合,充分运用了GIS的叠置分析和缓冲分析等空间分析功能和处理属性数据的能力,能有效、客观的反映耕地质量的实际程度。从而更为科学、客观的对耕地进行分等定级。然后采用综合评价系数法对郧县所有耕地进行排序,并结合《基本农田保护条例》中关于基本农田划定内容和郧县的耕地质量、建设用地规划、布局及利用情况等最终确定基本农田,实现郧县基本农田的空间分布。然后根据要求确定需要调出和调入的基本农田,制定郧县基本农田空间布局调整优化的方案,并逐一地块落实。对调整后以及变更的基本农田进行数量、地类、质量等级以及空间位置的分析。最后提出对耕地和基本农田保护策略和措施。