民族要复兴,乡村必振兴。为推动乡村振兴,党和国家作出了持续选派驻村工作队开展乡村振兴工作的顶层设计。提升乡村治理效能是加快推进乡村振兴的基础性保障要素。而在欠发达的乡村特别是中西部贫困乡村仍是多以血缘、地缘为纽带的“差序格局”联结,“乡政村治”下的村庄由属于村庄内部“自己人”的村“两委”负责人主要依靠非制度性权威进行治理。驻村工作队成员绝大多数为村庄的“外来人”,根据科层组织制度的授权进行嵌入治理。嵌入治理与乡政村治分属不同运行机制的双轨治理,肩负组织使命的驻村工作队作为上级组织和乡村基层社会的“接点”,如何引领双轨治理,事关组织使命达成和自治效能提升。本文选取重庆市C村驻村工作队嵌入乡村协同治理实践为研究内容,运用文献分析、田野调查、半结构化访谈等方式,整体运用协同治理理论和嵌入治理理论,主要运用新公共服务理论“树立和践行多元主体精神”“追求公共利益”“思考要具有战略性、行动要具有民主性”的观点,首先从“主体、过程、组织、价值”四个方面,分析了C村原治理现状,点明驻村工作队嵌入治理的背景及困境。其次,从“共同的目标、重合的职责、相互间依附、共守的规则”四方面,探讨了驻村工作队为突破困境嵌入C村寻求协同治理的可能性。然后,在分析驻村工作队嵌入乡村协同治理的构成要素及其关系基础上,从“主体、规则、目标、资源”四个维度建构了驻村工作队嵌入C村协同治理机制的分析框架,阐释了机制运行机理。从“价值、结构、关系”三个维度分析了驻村工作队嵌入C村协同治理的成效。第四,为了优化协同治理实践,深化协同治理机制的规律性认识,同样从“价值、结构、关系”三个维度,分析了存在困境,相应提出了改进意见。研究发现:（1）驻村工作队在嵌入C村协同治理实践中,要特别重视同各参与主体的及时有效互动和真情实感投入,在深化同各主体间的信任和共识中达成协同治理的默契,引领协同治理机制有机互动,并发挥好作用。（2）驻村工作队嵌入C村协同治理实践取得了明显成效,实现了“价值重塑、结构重塑、关系重塑”,提高了乡村治理效能,为驻村工作队有效嵌入乡村治理提供了较好的实践方向;同时,驻村工作队嵌入C村协同治理也存“价值之困、结构之困、关系之困”诸多困境,需要在实践中加以克服。（3）协同治理是一个多主体持续互动的动态过程,需要参与各主体以共同的公共目标为追求,及时调适协同治理运行机制,主动动态适应新的治理平衡,以更好进行乡村协同治理,等等。