2021年,乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接成为新的时代命题。与过去相比较,党和国家领导人更加重视农村经济社会的发展,乡镇政府是国家政策执行的“最后一公里”,是连接国家政策与基层民众的“桥头堡”。因此,深入的研究乡镇政府政策执行力,为提升乡镇政府政策执行力寻求路径,对于回应党和国家的战略部署有十分重要的意义。乡镇政府的着力点是农村工作,乡村振兴政策是着眼于农村的政策,本文便以乡村振兴政策执行现象为切入口。依据信息不对称理论、街头官僚理论、公共政策分析评估理论以及政策执行过程模型,结合乡镇政府政策执行实际,构建政策执行模型,挖掘出影响政策执行的五大因子:政策本身、政策执行主体、政策执行目标群体、政策执行资源、政策执行机制。再通过分析5大因子的特点要素,将其归类到政策执行评价指标中:即政策执行准度、政策执行力度、政策执行刚度、政策执行效度、政策执行效度。接着,通过调查问卷、访谈调查、案例收集,对X区11个乡镇的乡村振兴政策执行情况收集汇总,利用评价指标归纳该区乡镇政府政策执行力薄弱的具体表现:一是准度不高,表现是政策与实际不符;二是刚度不够,表现是政策执行主体力量薄弱;三是力度不大,表现是资源投入少;四是速度不快,表现是目标群体不配合;五是效度不优,表现是机制不完善。依据挖掘出的影响政策执行力的5大因子,对乡镇政府政策执行力薄弱的原因进行分析,客观因子主要是政策本身的原因、政策执行资源不优、政策执行机制不完善3大方面,主观因子主要是执行主体力量薄弱和目标群体不配合2大方面。最后运用公共管理的理论及模型,得出以下结论:既提出了学术上普遍认可的乡镇政府政策提升的路径,又创新性提出两条解决路径。一是运用决策执行循环模型,构建模型,寻找最佳政策改进执行机会。三是通过构建政策本身和政策执行主体的交叉利益模型,通过扩大政策本身和政策执行主体的交叉利益,充分激发政策执行主体动力,使政策执行更加优化。