中国特色社会主义建设和军事变革已经进入崭新的阶段。为适应新形势任务下发展目标,对军事制度进行系统、深入的改革和设计,解决制约军队发展的深层次矛盾和问题。2018年习主席在出席人大解放军代表团会议时,庄重指出为构建现代军事制度体系,完善制度改革,需要坚定信心将改革持续不断的推进下去。军事行政权相对于普通型行政权而言具有更大强制力,行使范围更加封闭的特点,若缺乏必要的、有效的制度制约,其权力的运行将可能脱离法治的轨道,对军队正规化建设造成重大冲击和损害。因此,军事行政诉讼制度的构建是中国特色军事法治体系的构成要素之一,是从制度源头保障军队战斗力生成的重要举措。军事行政诉讼制度的构建是一个国家军事法治文明进步的重要标志。但是法律对军事行政权力合法运行的关注,并不代表过分限制军队行使权力的自主性,而是要在两者之间通过制度设计维持适当平衡。本文尝试对中国军事行政诉讼制度的构建进行研究,主要通过四个部分进行论述:第一部分是构建军事行政诉讼制度的法理基础,主要通过正当性、必要性和可行性三个方面进行论述:正当性从军事法治论、军事权力平衡理论、军事权利义务一致性方面进行说明;必要性从规范军事权力、保护军事行政相对人、完善军法体系进行说明;可行性从军事行政行为、借鉴地方经验和完善权利救济方面进行说明,进而全面论证我国构建军事行政诉讼制度的深层次理论基础。第二部分主要分析解构了我国军事行政权力的组成和内在区别,确认本文所要论述的军事行政诉讼的概念。第三部分分析外国军事行政诉讼制度架构方式和主要特点,主要列举了俄罗斯、德国、美国三个国家各自不同的军事行政诉讼制度,进行比较最终得出对我国构建军事行政诉讼制度的积极借鉴意义,并提出制度的设计首先应符合中国特色军事变革和领导体制的要求,决不可硬搬照抄西方模式的理念。第四部分是本文主旨内容,首先确立我国军事行政诉讼制度应坚持的原则和审查标准,还根据前期试点情况和部队实际,重点对军事行政诉讼制度受案范围、审判程序、诉讼时效、法律规制及执行创新五大热点问题进行探讨,为制度出台贡献了较好的思路和方案。中央军委《军事司法体制改革实施方案》对于探索建立军事行政诉讼制度作出了明确要求。在先期试点的基础上进一步丰富和发展军事行政诉讼制度的理论内涵,突出应有的中国特色仍需要付出巨大的努力。军事行政诉讼制度的构建是深入推进依法治军从严治军作出的重大举措,是军队法治建设进程中里程碑事件。对于建立健全军队行政诉讼制度、对于运用法治思维和法治方式治理军队、加快实现治军方式“三个根本性转变”、凝聚军心和促进公平正义都具有十分重要的意义。