民办高等教育已经成为了我国社会主义教育事业的重要组成部分,在缓解我国教育资金投入不足,满足受教育者对教育的需求,发挥了重要作用。但在今天高等教育大众化的形势下,作为重现的新生事物,私立大学的发展面临着诸多困难:政府政策缺失、民办教育法规不健全、税收待遇不公平、经费来源单一等等问题。究其原因,是由于政府扶持政策的不足。政府的财政政策扶持是我国民办高等教育发展的一个最具根本性的问题。高等教育市场失灵使政府介入和干预民办高等教育市场提供了必要性和合理性;民办高等教育的准公共产品性质和教育的公益性要求政府必须对其给予扶持;以“谁受益,谁付费”为原则的高等教育成本分担理论,指出民办高等教育的发展问题理应由政府、社会、民办高校和个人等各方共同分担,并且应该由政府首先带头。所以,在现阶段研究政府如何扶持民办高等教育发展是非常有现实意义的。本文从分析民办高等教育的概念出发,给予民办高等教育一个合理的定位,指出政府有必要加大对民办高等教育的扶持力度,同时通过外国政府对民办高等教育进行的财政政策扶持等措施的分析,重点提出在公共财政体制下进一步促进和完善民办高等教育发展的财税政策的合理化设计架构以及创新性提出两种财政资金拨款模式:“综合定额+专项补助”和“专项补助+绩效拨款”。