在我国城市住房商品化的背景下,住房公积金的出现促进了住房保障体系的建立,能在很大程度上解决城市居民住房困难的问题。此项制度已发展成为一种具有福利性、保障性和普惠性的住房金融制度。然而,一种制度能否有效发展其应有的作用、保持其长期稳固的发展,受到整个制度执行和管理过程中多种内外因素的干扰。但就住房公积金制度的形成和运作模式分析,影响住房公积金市场持续发展的重要环节是资金的供给与需求能否达到长期、有效的均衡。因此,对住房公积金市场供需均衡的监测研究就具有非常重要的现实意义。本文的研究选取近些年住房公积金制度发展较快较好的西北省会城市西安为研究对象,首先,对我国城市住房公积金供需均衡的政策现状和西安市住房公积金资金运行方式进行了理论分析;其次,运用主成分分析法,从社会与经济的角度筛选了12个影响西安市公积金市场有效供需的因素,得出影响西安市住房公积金市场有效供需的主要因素;再次,运用综合模拟法,构建西安市住房公积金供需均衡监测模型,并测算其市场的供给指数、需求指数和均衡指数,以评价其公积金市场的供需变化状态并对其未来一年的供求状态进行模拟,得出监测结果,证明模型具有较高的模拟性及有效性。最后,分析西安市住房公积金供需不均衡的问题具体体现,再分别从住房公积金的供给和需求两方面实现机制提出相应的对策与建议,为西安市住房公积金相关管理部门实现住房公积金市场的供需均衡提供决策参考。