财政均等化是当今社会实现公共服务均等化的重要措施，其实现程度不仅直接关系到全体居民的福利水平，还对提高资源配置效率以及促进社会和谐发展具有重大影响。如何根据现有的经济发展水平和社会成员的需求程度，让社会成员平等地享受基本公共服务的权利，已经成为当前社会转型面临的重大问题。财政均等化的研究凸显出其现实必要性。辽宁省共有44个县市，县域经济的发展已逐渐成为辽宁发展的重要推动力量。地方政府财政均等化不仅是进一步促进辽宁省经济健康发展、推动社会基本公共服务均等化的重要保证，也是全社会缩小差距、实现社会公平和可持续发展的必然要求。本文通过2003—2012年辽宁省44个县市财政均等化数据情况的分析，找出辽宁省县际财政均等化存在的主要问题，并就此提出相应的建议和意见。文章共分为三大部分，第一部分重点阐述了财政均等化背景及意义，分析了财政均等化的内涵、定义以及理论依据，第二部分为实证分析部分，将财政均等化分为财政能力均等化以及公共服务均等化两大方面，通过变异系数、基尼系数以及均等化系数等指标对辽宁44个县市进行财政能力进行测算，通过极差率、变异系数等指标对各县市基础教育、基本医疗卫生、就业服务、社会保障等公共服务均等化进行衡量。第三部分为对策建议部分，分别从加大政府支持、促进县域发展、加强社会监督等三大方面促进辽宁县域财政均等化。