生育保险是社会保险制度中的一项基本保险制度,是专门保护妇女的社会保险。中国在建国初期就制定了生育保险制度,中国几十年来的实践表明,生育保险制度对促进社会安定、维护女职工生育权益、保障其生活等方面发挥了积极的作用。但从社会保险制度改革的整体步伐来讲,中国生育保险制度改革历程比较慢,改革各个阶段也有许多难以解决的问题。本文从罗尔斯公平正义视角出发,采取理论分析和比较研究的方法,分析沈阳市生育保险制度现状,指出存在的问题和原因,并试图提出解决对策。这对降低生育保险制度弊端带来的社会不良影响有很大的现实意义。本文的第一章是对生育保险制度、生育保险覆盖面、生育保险给付标准这三个基本概念的界定以及介绍罗尔斯正义原则基本内容。这一部分分析了生育保险的特征,对生育保险制度的发展进程和及其主要内容进行了阐述,分析了正义原则的内涵及在本文中的应用,为探析中国生育保险制度的存在的问题与解决对策奠定理论基础。本文的第二章首先是对中国及沈阳的生育保险制度现状的分析,分别阐述了中国生育保险的立法状况,以及沈阳市相关的生育保险实行办法;其次,本部分提出了沈阳市生育保险制度存在的问题和产生这些问题的原因。这些问题包括沈阳市生育保险立法层次低,覆盖面小,给付水平低,企业漏洞现象严重,生育保险统筹的地区差异较大,以及生育保险运行秩序混乱。本文的第三章是从生育保险立法、覆盖范围、社会统筹和管理实施等方面提出解决生育保险制度不完善的相关对策,即建立健全生育保险法律体系,扩大生育保险覆盖面并提高给付水平,加快企业自保向社会统筹的过渡,缩小生育保险地区差异,以及加强生育保险管理和服务体制。