民间高利贷的刑法规制研究

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传统的民间借贷在我国由来已久,一直以来对我国的经济发展起着非常重要的作用。但是随着市场经济的发展,民间借贷在给我国带来巨大经济利益的同时逐渐开始异化,“校园贷”、“套路贷”等披着各种形式外衣的高利贷慢慢充斥着资本市场,民间资本市场变得越来越混乱。一些不法分子一边使用着投机取巧的手段,一边搭着互联网金融的顺风车开始实施犯罪。在刑法条文对高利贷入罪缺乏明确规定的情形下,司法实践中已经出现了很多对其司法上以非法经营罪进行入罪的案例,对于这种入罪方式我国学术界也出现了支持和反对的不同声音,争议不断。此外,现有的民法手段和行政手段对高利贷的制约非常有限,面对愈演愈烈的高利贷活动,需要从刑法上寻求应对措施。本文以民间高利贷的刑法规制为选题,除去引言和结语,文章一共分为五个部分:第一部分,对民间高利贷的基础内容进行梳理。结合不同学者的观点,以及现行各种规范性法律文件,明确了高利贷的概念,进一步分析了高利贷的特点,并对民间高利贷与正常民间借贷、“套路贷”等相关概念进行简单的区分,初步对民间高利贷有了全面的认识。第二部分,对高利贷是否应该入罪的争议展开详细论述。就当前关于高利贷是否入罪的两种观点“肯定入罪说”、“否定入罪说”进行了理论分析并进行评述,分析了高利贷入罪行为的必要性与可行性,并就双方争议的关键点提出了笔者自己的观点。第三部分,主要对刑法规制民间高利贷刑法规制的现状及存在的问题进行分析。主要包括立法规制现状和司法规制现状,发现当前对高利贷的法律规制现状中,存在着高利放贷专项罪名缺失、罪与非罪司法处理意见不统一、类案不同判等问题,并对以非法经营罪规制民间高利贷存在的问题进行具体分析。第四部分,民间高利贷刑法规制的域外考察及经验借鉴。通过考察发现域外对高利贷行为的立法数见不鲜,大多数国家对高利贷都持否定态度,很多国家和地区都将高利贷纳入刑法规制的范围,我国在立法上有很多内容需要进行学习和借鉴。第五部分,提出刑法规制民间高利贷的完善建议。在坚持“肯定入罪说”的前提下,确定了在刑法中增加高利放贷罪并且对具体条文内容进行了设计,包括犯罪构成以及法定刑配置等。此外又从司法方面提出完善策略,提出从利率方面入手实现刑民衔接,在行政处罚方面实现刑法与行政法的衔接,最后分三步明晰了高利放贷行为罪与非罪的认定思路。
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