警察行政优益权是通过保障警察行政权的有效实施以达到保障国家安全和维护公共利益的目的。所以警察行政优益权确有存在的必要性和合法性。但公权力天然具备侵害性，如不进行相应的限制，必将导致权力滥用、侵害公民权利的恶果。所以应当分析研究警察行政优益权的边界问题，从而为其划定合理的界限，既能达到保障国家安全和维护公共利益的目的，又可以实现最小程度侵害公民权利的目标。然而仅从表面研究是不够的，不从根本上发现问题的根源，就不能提出有效的对策，所以本文从法理学的角度对警察行政优益权进行分析，找出问题的根源，提出有效的对策。本文从警察行政优益权的含义及其他基本概念出发，对警察行政优益权进行了阐述，进而结合社会实践，分析为警察行政优益权设定边界的必要性。介绍警察制度比较成熟国家对警察行政权限制经验，通过分析总结适合我们国家国情的方法。最后从法理学角度分析警察行政优益权的边界问题，从社会契约论、民主制度、人权理论、法治理念与警察行政优益权的联系角度分析，总结警察行政优益权在法理学中的应然状态，从而确立我们国家对警察行政优益权的发展趋势，以实现既达到保障国家安全和维护公共利益的目的又最大限度的保障公民权利。