在当今互联网+、供给侧结构性改革和金融监管趋严时代背景下,交易银行依靠高收入稳定性、高使用频率、低风险资产占用和高客户黏性等优点,已日渐成为我国商业银行应对利率市场化、金融脱媒、金融科技和互联网金融迅猛发展显著影响之下探寻银行业务改革发展和转型转轨的必然选择,尤其对于相比国有大行和股份制银行相对弱势的广大城商行而言,在发展交易银行过程中,通过学习、探索实践、创新尝试使自身交易银行不断优化和完善,但也需要应对不断涌现的新问题和新挑战。本文加强对城商行发展交易银行工作的研究,有其重要的现实意义。本文首先介绍了交易银行业务模式和业务优势、交易银行发展和创新研究、国内发展交易银行必然性和现状问题等的相关理论研究文献。其次,定性分析了交易银行概念、模式、特征、业务范畴,以及城商行深入发展交易银行的必要性。再次,通过对比国内、外交易银行发展现状,分析得出城商行交易银行所面临的突出问题和挑战。接下来,运用数据包络分析法（DEA）的规模报酬可变（VRS）模型,以10家典型城商行为样本,测度典型城商行发展交易银行的经营效率,认为即使非头部城商行通过高水平交易银行经营管理和规模管控能力也能实现最优效率水平,广大城商行应加大对发展交易银行的投入,提升交易银行经营管理水平和规模扩张能力以提高各效率水平。最后,在综合分析的基础上,从把握交易银行实质、建立高效交易银行组织架构和明确考核机制、突出差异化竞争优势、打造领先交易银行平台、加强资源投入等6个方面对城商行深入发展交易银行提出针对性的对策和建议。