改革开放四十多年以来,随着我国市场经济体制改革不断深入,国有企业由于自身的经济性和社会性,成为了社会主义市场经济改革的关键,从“放权让利”到“两权分离”再到“国资监管”,国企改革正在逐步深化。现如今,混合所有制改革由于存在使各种所有制资本取长补短,相互促进的优势,又成为了国企改革的主要方向,成为政府、国有企业的重要任务。混合所有制改革实质是在国有资本层面改革的基础上,通过国有资本与其他资本的混合,改变原国有资本一股独大的局面,即通过优化国有企业股权集中度,从而充分发挥出股权制衡作用,同时,股权集中度的改善也有利于国企学习民营企业先进管理经验并推进自身的现代企业制度建设,最终使国有企业在市场竞争中不断释放自身活力,促进以国有经济为主体的国民经济持续健康发展。因此,国企股权集中度不仅关系着混改的成败,而且对提高企业活力乃至国家经济活力都有重要意义。论文在肯定国企混合所有制改革政策的基础上,以“测算正向影响国有企业活力的最佳股权集中度的取值范围”为目的,按照理论结合实证的研究思路,为政策制定提供了依据。在文章结构安排上,首先对我国国有企业此次股权结构改革的相关背景进行了回顾,结合相关文献,系统梳理了股权集中度、薪酬激励等与企业绩效、企业活力之间的关系,并对股权集中度和企业活力的相关概念作出了界定,这是进一步研究所必需的前提。其次,本文依据相关理论分析,选取2002年底至2018年底A股全部非金融行业国有上市企业为研究样本,运用双重差分模型和多元回归模型对我国国有企业的股权集中度与企业活力的关系进行了实证研究。最后根据实证分析结果,从优化股权结构、增强企业核心竞争能力和治理能力以及完善外部环境等多方面提出了提升国有企业活力的政策建议。实证结果显示:（1）进行过混合所有制改革的国有企业活力明显高于未改革的国有企业,股权结构的完善确实有利于提升国有企业活力;（2）Z指数与企业活力存在倒U型关系;（3）当第二至第五大股东持股份额增加时,大股东与中小股东之间互相约束的程度提高,企业活力也随之提升;（4）HHI5指数与企业活力存在倒U型关系。并且当HHI5在0.3008时,企业活力取得最大。因此,上述实证结论进一步证实了本文观点,即国有企业混合所有制改革使股权结构得以优化,增强了股东之间的相互制衡程度,但是股权集中度也存在一个最佳取值范围的问题,只有当股权集中度处于这个范围内,才能对国企活力造成正向促进作用。基于上述实证结果,结合理论分析,本文进一步提出了国有企业应当引入多元投资主体、加强自主创新等政策建议,为政策制定者提供思考。