【摘 要】
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自从人类开始生产活动,劳动者就因接触生产环境中的有毒有害因素而患病。职业病的产生与社会经济的迅猛发展联系紧密。改革开放以来,随着我国经济快速发展以及工业化、城镇化和
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自从人类开始生产活动,劳动者就因接触生产环境中的有毒有害因素而患病。职业病的产生与社会经济的迅猛发展联系紧密。改革开放以来,随着我国经济快速发展以及工业化、城镇化和经济全球化不断推进,职业病危害形势十分严峻。职业病危害的行业广、受害人群扩大;职业病造成的经济损失严重;新型职业病日渐增多;职业病影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力。职业病患者在维权的过程中,也面临着职业病诊断难、鉴定难、监管难、获赔难等一系列问题。在此背景下,研究如何更好的维护职业病患者的合法权益,具有重要的学术价值和社会意义。对职业病患者权益进行保障,有其法哲学基础和人权基础。一方面,人是目的而不是工具;另一方面,生命健康权是公民享有的最基本的人权。我国职业病患者维权存在以下几点困境:一是职业病目录过于僵化,无法将新型“职业病”纳入其中,与国际发展趋势不符;二是职业病预防存在重大漏洞,表现在劳动者缺乏对职业病相关知识的了解,用人单位与劳动者签订劳动合同时不告知职业危害;三是职业病诊断过程中收集材料难、等待时间过长;四是在求偿过程中程序繁琐,赔偿过低,而且定期赔偿少,“非自愿”的一次性待遇赔付被滥用。为解决上述问题,进一步加强对职业病患者的权利保障,新《职业病防治法》于2011年12月31日开始实施。此次修改扩大了职业病的范围,强调职业病防治的重点在于前期预防,规定了职业病诊断与鉴定的纠纷解决机制,强化了用人单位和相关部门的法律责任,并规定了在特殊情况下职业病患者的权利救济途径。应尽快出台《职业病防治法》的配套法规。要从明确职业病诊断时间、放宽申请条件等方面完善职业病诊断和鉴定程序,从加强定期待遇支付、工伤保障制度的设计两个方面来改善职业病待遇制度。
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