随着人类社会经济发展对环境资源的破坏愈加严重,环境利益作为一种公共权利,已经开始引起人们的注意和探讨。在诉讼领域,不仅民事上的侵权行为会引起环境资源的破坏,政府的违法行为和不作为也会影响环境的治理。环境行政公益诉讼就是基于对公共环境资源的保护,对政府的违法行政行为提出控诉,实现监督行政行为,保护公共环境的目的。为了实现环境行政公益诉讼制度的设立,前提条件就是要先对原告资格做好设定,才能对其余的内容进行补充和完善。本文第一部分从诉的利益、当事人理论等角度分析环境行政公益诉讼制度原告资格设定的必要性,并指明原告资格在各类公益诉讼中的重要地位。第二部分从理论和实践的角度讨论设立环境行政公益诉讼原告资格的必要性在于规范行政权行使,弥补法律缺憾,可行性在于环保观念的革新和国外的司法借鉴。第三部分简要介绍英国、美国、德国等国家的环境行政公益诉讼制度在原告资格上的规定,并总结了国外几类环境行政公益诉讼制度的特点,得出对我国建立相应制度的启示。第四部分分析了公民、社会组织和检察机关几类主体作为环境行政公益诉讼原告资格的利弊。最后第五部分笔者结合自己的研究和对我国诉讼制度的把握,给出对建立我国环境行政公益诉讼制度原告资格的建议。