PPP模式在海绵城市建设中的应用研究——以Q市PPP项目为例

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随着城市化进程的加快,城市面临着积水内涝、水环境污染加剧等一系列城市病。为缓解我国城市水环境问题,政府提出建设海绵城市的构想。根据海绵城市试点城市建设实施情况,项目存在工程建设资金需求大,设施维护要求高的困境。此外,近几年地方债务问题突出,政府财政资金短缺,部分城市已探索采用PPP模式建设海绵城市,既能满足改善生态环境的要求,又能得到充足的资金支持。但PPP模式在海绵城市建设应用中存在一些问题和不足,本文以Q市PPP项目为例进行研究分析,为PPP模式应用于海绵城市建设提出对策建议。  本文通过对国内外关于PPP模式和海绵城市相关文献的研究和总结,根据国家政策发展的需要,将两个模式和概念相结合,找到两者的契合点。并按照财政部相关文件的要求和指导,对海绵城市PPP项目进行定性和定量评价,论证PPP模式应用于海绵城市建设是具有可行性的。最后将理论研究与实践相结合,深入分析Q市海绵城市PPP项目案例存在的问题,提出相应的对策建议,以此更好推广PPP模式应用于海绵城市建设。  经过本文对PPP模式与海绵城市的分析和研究,认为一是通过创新采用PPP模式,引入社会资本,可以缓解政府财政支出压力,有效支持海绵城市建设工作;二是PPP模式可以使政府和社会资本互惠互利,降低项目建设和投资风险,在我国海绵城市建设应用中有很好的应用前景和可行性;三是为更加有效、规范的推广PPP模式在海绵城市建设中的应用,应优化配置PPP项目包,加强政府监管,创新项目盈利模式,完善相关法律法规并充分发挥民营资本作用。
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